Изменения таможенного законодательства с 1 октября 2026 года: что проверить импортерам
С 1 октября 2026 года вступает в силу сразу несколько изменений, связанных с таможенным декларированием и учетом импортных товаров.
Изменения нельзя назвать масштабной реформой таможенного законодательства. Но для компаний, которые используют контейнерные перевозки, работают с уполномоченными экономическими операторами или ввозят из ЕАЭС товары, подлежащие прослеживаемости, они вполне практические.
Основные изменения:
— в графе 31 декларации на товары появятся новые сведения о контейнерах;
— начинают применяться новые классификаторы размеров и типов контейнеров;
— уточняется заполнение графы 44 ДТ при хранении товаров на площадках УЭО;
— меняется взаимодействие национальной системы прослеживаемости со СПОТ и документом о предстоящей поставке — ДОПП;
— обновляется ОКПД 2 для отдельных видов оборудования электронной промышленности.
Большинство нормативных актов уже принято и опубликовано. По состоянию на 30 сентября 2026 года они еще не действуют, но начинают применяться с 1 октября 2026 года. Для Решения Коллегии ЕЭК № 21 эта дата прямо указана на правовом портале ЕАЭС.
Важно не путать термины: ДТ в этой статье — это декларация на товары, то есть таможенный документ. Речь не идет о декларации о соответствии продукции.
Что меняется с 1 октября: коротко
Если упростить изменения до формата «было → стало → на что влияет», картина выглядит так.
1. Контейнерные перевозки
Было: декларация на товары заполнялась по действующей редакции порядка без новых классификаторов длины, ширины, высоты и типа контейнера.
Стало: в графе 31 для контейнерного груза указываются не только количество и идентификационный номер контейнера, но и коды его размеров и типа.
На что влияет: на подготовку и подачу ДТ при контейнерных перевозках.
2. Классификаторы контейнеров
Было: отдельных классификаторов длины, ширины и высоты, а также типов контейнеров в Решении КТС № 378 не было.
Стало: появляются три новых классификатора, которые используются при заполнении таможенных документов.
На что влияет: на программное обеспечение декларантов, справочники и корректность заполнения графы 31 ДТ.
3. Графа 44 ДТ
Было: действовали прежние правила отражения сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада.
Стало: если товар хранится на соответствующих объектах уполномоченного экономического оператора, в графе 44 нужно отражать сведения о зоне таможенного контроля.
На что влияет: на отдельные операции УЭО и участников ВЭД, использующих такие площадки.
4. Прослеживаемые товары из ЕАЭС
Было: при ввозе товаров, подлежащих национальной системе прослеживаемости, из другого государства ЕАЭС применялось уведомление о ввозе.
Стало: если на поставку одновременно распространяется система подтверждения ожидания поставки товаров и оформляется ДОПП, отдельное уведомление о ввозе не требуется.
На что влияет: на документооборот импортера, получение РНПТ и корректировку сведений о фактической поставке.
Разберем каждый блок подробнее.
Новые правила заполнения графы 31 ДТ при контейнерных перевозках
Основание — Решение Коллегии ЕЭК от 26 февраля 2026 года № 21 «О внесении изменения в подпункт 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары».
Документ вступает в силу 1 октября 2026 года.
Что нужно будет указывать
Для товара, который перевозится в контейнере, под номером 3 графы 31 ДТ указываются:
— количество контейнеров;
— идентификационный номер контейнера;
— коды размеров контейнера;
— код типа контейнера.
Если контейнер соответствует международному стандарту ISO 6346, под идентификационным номером понимается 11-значный номер.
Коды размера берутся из новых классификаторов длины, ширины и высоты контейнеров, а код типа — из классификатора типов контейнеров.
Что делать, если данных о размере или типе нет
Решение предусматривает отдельное правило.
Если сведения о кодах размера или типа контейнера отсутствуют в транспортных документах, для каждого отсутствующего вида сведений указываются два нуля — «00».
То есть декларанту не требуется самостоятельно определять отсутствующий параметр контейнера по фотографии, предположению или косвенным данным.
Основным источником информации остаются транспортные документы.
Появляется признак полной или частичной загрузки
Для электронной декларации дополнительно указывается:
— «1» — товар занимает весь контейнер;
— «2» — товар занимает только часть контейнера.
При оформлении на бумажном носителе для неполной загрузки после кода типа контейнера указывается слово «часть».
Это важно, например, при сборных контейнерных перевозках, когда в одном контейнере находятся товары нескольких партий или грузополучателей.
Исключение для авиаперевозок
Если товар перевозится в контейнере авиационным транспортом, сведения о размере контейнера не указываются.
Что это означает на практике
Для самого импортера изменение выглядит техническим, но фактически качество заполнения ДТ зависит от трех участников:
— поставщика или отправителя;
— перевозчика;
— таможенного представителя или собственного декларанта компании.
Если нужные данные не передаются по цепочке заранее, проблема обнаруживается уже на этапе оформления.
Поэтому для регулярных контейнерных поставок имеет смысл проверить шаблоны транспортных документов и обмен данными с брокером до первой ДТ после 1 октября.
Новые классификаторы контейнеров
Изменения графы 31 работают вместе с Решением Коллегии ЕЭК от 31 марта 2026 года № 40.
С 1 октября 2026 года Решение КТС от 20 сентября 2010 года № 378 дополняется:
— классификатором длин контейнеров — приложение № 30;
— классификатором ширин и высот контейнеров — приложение № 31;
— классификатором типов контейнеров — приложение № 32.
Например, классификатор типов включает контейнеры общего назначения, термические контейнеры, контейнеры-цистерны и другие разновидности.
Для бизнеса основной вывод проще самого нормативного текста:
с 1 октября параметры контейнера становятся структурированными данными ДТ, а не просто описательной информацией.
Это означает, что разработчикам программ для таможенного оформления, внутренним IT-системам и таможенным представителям нужно использовать актуальные справочники.
Что меняется в графе 44 декларации на товары
Следующий блок связан с Решением Коллегии ЕЭК от 2 июня 2026 года № 67.
Оно также применяется с 1 октября 2026 года.
Здесь особенно важно не расширять действие нормы на всех импортеров.
Изменение касается ситуации, когда товары под таможенной процедурой таможенного склада хранятся:
— в сооружениях;
— помещениях или их частях;
— на открытых площадках или их частях
уполномоченного экономического оператора — УЭО.
Что потребуется указывать
В графе 44 ДТ отражаются:
— номер и дата документа, которым создана зона таможенного контроля на объекте УЭО;
либо
— регистрационный номер зоны таможенного контроля, если законодательством соответствующего государства ЕАЭС предусмотрен учет таких зон.
На кого это реально влияет
Это не новое поле для каждой импортной декларации и не общее требование ко всем компаниям, имеющим статус УЭО.
Норма связана с конкретной операцией хранения товаров под процедурой таможенного склада на площадках УЭО.
Для большинства обычных импортеров этот блок изменений практического значения иметь не будет.
Прослеживаемые товары из ЕАЭС: что меняется с ДОПП
Самый содержательный российский блок изменений установлен Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2026 года № 709.
Документ меняет Положение о национальной системе прослеживаемости товаров, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1108.
Изменения вступают в силу 1 октября 2026 года.
В чем проблема, которую решает изменение
В 2026 году параллельно работают две системы:
Национальная система прослеживаемости товаров — отвечает за учет определенных категорий товаров и использование РНПТ.
СПОТ — система подтверждения ожидания поставки товаров — используется для контроля определенных поставок товаров из государств ЕАЭС в Россию.
В рамках СПОТ до ввоза формируется ДОПП — документ о предстоящей поставке товаров.
Без специального правила одни и те же сведения могли бы частично дублироваться в разных документах.
С 1 октября этот документооборот увязывается между собой.
Было
По общему правилу при ввозе в Россию приобретенного в другом государстве ЕАЭС товара, подлежащего прослеживаемости, участник оборота направляет в ФНС уведомление о ввозе.
Для таких уведомлений действует срок — 5 рабочих дней с даты принятия товара на учет.
Стало
Если одновременно выполняются два условия:
- товар подлежит национальной системе прослеживаемости;
- на его ввоз распространяется законодательство о СПОТ и по поставке представляется ДОПП,
отдельное уведомление о ввозе представлять не требуется.
Это одно из наиболее практичных изменений с 1 октября: вместо дублирования сведений РНПТ будет формироваться на основании ДОПП.
Как будет присваиваться РНПТ
Для товаров, одновременно подпадающих под прослеживаемость и СПОТ, ФНС присваивает регистрационный номер партии товара — РНПТ не позднее следующего календарного дня после получения ДОПП.
После этого номер направляется участнику оборота в электронной форме через оператора электронного документооборота.
Для бизнеса это означает, что ДОПП становится важен не только как документ СПОТ, но и как источник данных для национальной системы прослеживаемости.
Что делать, если фактическая поставка отличается от ДОПП
Здесь появляется отдельная обязанность.
Если после оформления ДОПП изменились:
— количество товара;
— стоимость;
— единицы измерения,
участник оборота должен представить корректировочное уведомление о ввозе.
Срок — не позднее следующего рабочего дня после обнаружения неполных или некорректных сведений.
Если поставка фактически не состоялась, также потребуется корректировочное уведомление — не позднее следующего рабочего дня после выявления оснований не принимать товар к учету.
Важное техническое уточнение ФНС
В письме ФНС России от 3 августа 2026 года № СД-36-15/6667@ разъяснен порядок технической реализации новых правил.
ФНС указывает, что:
— квитанции по рекомендованному формату будут направляться с 1 октября 2026 года;
— прием корректировочных сведений по рекомендованному формату уведомления о ввозе планируется с 1 декабря 2026 года;
— корректировка количества товара, ранее отраженного в ДОПП, через такой механизм возможна только в сторону уменьшения;
— на каждый сформированный РНПТ требуется отдельное уведомление.
Для компаний, у которых прослеживаемые товары регулярно ввозятся через СПОТ, это уже не просто юридическое изменение, а вопрос готовности учетной системы и ЭДО.
Прослеживаемость и СПОТ — не одно и то же
Это принципиальный момент.
Национальная система прослеживаемости и СПОТ связаны между собой, но выполняют разные функции.
Поэтому правило «уведомление о ввозе больше не требуется» нельзя применять ко всем товарам из ЕАЭС.
Исключение работает только тогда, когда конкретная поставка:
— относится к товарам, подлежащим прослеживаемости;
— одновременно подпадает под законодательство о СПОТ;
— оформляется с использованием ДОПП.
Если этих условий нет, применяются обычные правила национальной системы прослеживаемости.
Что меняется в ОКПД 2
С 1 октября вступает в силу и Изменение 147/2026 ОКПД 2, утвержденное приказом Росстандарта от 26 августа 2026 года № 1022-ст.
Изменения затрагивают оборудование для производства и монтажа электронной продукции.
В частности, аннулируется позиция:
28.99.20.190 — «Оборудование сборочное для производства интегральных схем и дискретных полупроводниковых приборов».
Вместо укрупненной позиции вводится ряд более детальных кодов, в том числе новая группировка 28.99.20.300 и подчиненные ей позиции для оборудования нанесения паяльных материалов, установки электронных компонентов, пайки, очистки печатных плат и других технологических операций.
На что обратить внимание
ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС — разные классификаторы.
ОКПД 2 используется прежде всего для классификации продукции в российской экономической и статистической системе.
ТН ВЭД ЕАЭС используется в том числе при таможенном декларировании.
Поэтому изменение кода ОКПД 2 не означает автоматического изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС конкретного оборудования.
Для компаний электронной промышленности после 1 октября стоит проверить внутренние справочники продукции, закупочную документацию и другие системы, где используется ОКПД 2.
Кого касаются изменения
В первую очередь проверить новые правила стоит следующим участникам рынка.
Импортерам с контейнерными перевозками
Особенно если компания:
— регулярно ввозит товар морем;
— использует сборные контейнерные отправки;
— самостоятельно подает ДТ;
— передает данные таможенному представителю через собственную учетную систему.
Таможенным представителям и декларантам
Новые коды контейнеров должны корректно передаваться в структуре электронной ДТ.
Это означает необходимость актуальных классификаторов и обновленного программного обеспечения.
Уполномоченным экономическим операторам
Но только в части операций, связанных с хранением товара под процедурой таможенного склада на соответствующих объектах УЭО.
Импортерам прослеживаемых товаров из ЕАЭС
Особенно если поставки одновременно проходят через СПОТ и по ним оформляются ДОПП.
Здесь нужно проверить не только законодательство, но и техническую готовность учетной системы получать РНПТ и формировать корректирующие сведения.
Компаниям электронной промышленности
Если в учете или закупочной документации применяется изменяемая позиция ОКПД 2 28.99.20.190.
Основные риски и ошибки после 1 октября
1. Использовать старые справочники контейнеров
Если программа декларирования не обновлена, данные в графе 31 могут не соответствовать новой структуре.
2. Определять код контейнера «на глаз»
Если сведений о размере или типе нет в перевозочном документе, решение предусматривает использование «00».
Не стоит заменять отсутствие информации предположением.
3. Не учитывать частичную загрузку контейнера
Для электронной ДТ предусмотрен отдельный признак полной или частичной загрузки.
Это особенно важно при сборных грузах.
4. Распространять новое правило графы 44 на всех УЭО
Изменение значительно уже: оно относится к хранению товаров под процедурой таможенного склада на определенных площадках УЭО.
5. Продолжать дублировать уведомление о ввозе и ДОПП
Для прослеживаемого товара, подпадающего под СПОТ, с 1 октября отдельное уведомление о ввозе не требуется при наличии ДОПП.
6. Не корректировать расхождения с ДОПП
Если меняется количество, стоимость или единица измерения, возникает обязанность направить корректировочное уведомление.
7. Перепутать ОКПД 2 и ТН ВЭД
Изменение российского классификатора продукции не означает автоматической смены таможенного кода.
Что бизнесу сделать уже сейчас
Перед первой поставкой после 1 октября желательно пройти короткий чек-лист.
1. Проверить программу для подготовки ДТ
Убедиться, что обновлены справочники контейнеров и структура электронной декларации.
2. Проверить работу с перевозчиками
Сведения о номере, размере и типе контейнера должны поступать декларанту до подачи ДТ.
3. Проверить инструкции таможенному представителю
Особенно для сборных контейнерных перевозок и случаев частичной загрузки.
4. Определить, затрагивает ли компанию изменение графы 44
Если компания не использует хранение товаров под процедурой таможенного склада на площадках УЭО, данный блок, скорее всего, ее не касается.
5. Проверить пересечение СПОТ и прослеживаемости
Для каждой товарной группы нужно понимать, применяется ли национальная система прослеживаемости и подпадает ли конкретная поставка под СПОТ.
6. Проверить учет РНПТ
Учетная система должна корректно принимать и сохранять РНПТ, присвоенный ФНС на основании ДОПП.
7. Подготовиться к корректировкам
Особенно если фактическое количество или стоимость товара регулярно отличается от предварительных данных поставки.
8. Проверить ОКПД 2
Компаниям электронной промышленности стоит исключить использование аннулируемого кода 28.99.20.190 там, где после 1 октября требуется новая классификация.
Когда изменения вступают в силу
Основная дата — 1 октября 2026 года.
С этой даты:
— применяется новый порядок заполнения графы 31 ДТ при контейнерных перевозках;
— действуют новые классификаторы контейнеров;
— применяется уточненный порядок заполнения графы 44 для соответствующих операций УЭО;
— вступают в силу изменения национальной системы прослеживаемости по Постановлению Правительства РФ № 709;
— вводится Изменение 147/2026 ОКПД 2.
Отдельная дата — 1 декабря 2026 года. С нее ФНС планирует принимать корректировочные сведения по рекомендованному формату уведомления о ввозе, разработанному в связи с интеграцией прослеживаемости и ДОПП.
Вывод
Изменения с 1 октября в основном затрагивают качество и структуру данных, которые бизнес передает государственным информационным системам.
Для контейнерных перевозок становится более детальным описание контейнера в ДТ. Для отдельных операций УЭО уточняется графа 44. Для прослеживаемых поставок из ЕАЭС убирается дублирование уведомления о ввозе и ДОПП.
То есть глобально схема импорта не перестраивается. Но требования к корректности электронных данных становятся выше.
Основной риск для бизнеса — не само изменение законодательства, а ситуация, когда программа, перевозчик, бухгалтерия и таможенный представитель работают по разным версиям правил.
Поэтому перед первой поставкой после 1 октября 2026 года разумно проверить цепочку целиком: от транспортного документа и ДОПП до структуры электронной ДТ и учета РНПТ.
Проверьте документы до ввоза товара
Если вы планируете импорт и хотите заранее понять требования к продукции, специалисты SertCity помогут проверить:
— описание и назначение товара;
— код ТН ВЭД ЕАЭС;
— имеющиеся документы на продукцию;
— сведения об изготовителе;
— требования, которые необходимо выполнить до ввоза и выпуска товара.
Для проверки можно направить описание продукции, известный код ТН ВЭД, фотографии товара и маркировки, данные изготовителя и имеющиеся документы.
FAQ
Что изменится в таможенном законодательстве с 1 октября 2026 года?
С 1 октября меняется порядок указания сведений о контейнерах в графе 31 ДТ, вводятся новые классификаторы контейнеров, уточняется графа 44 для отдельных операций УЭО и изменяется порядок работы с прослеживаемыми товарами из ЕАЭС, которые одновременно подпадают под СПОТ. Также вступает в силу Изменение 147/2026 ОКПД 2.
Как заполнять графу 31 ДТ с 1 октября 2026 года?
Для товара в контейнере указываются количество контейнеров, идентификационный номер, коды размера и код типа контейнера. Для контейнеров ISO 6346 используется 11-значный идентификационный номер. В электронной ДТ также указывается, занимает товар весь контейнер или только его часть.
Что указывать, если размер или тип контейнера неизвестен?
Если сведения о коде размера или типа отсутствуют в транспортных документах, для соответствующего параметра указывается «00». Самостоятельно придумывать или предполагать отсутствующий код не требуется.
Как указать сборный груз, если товар занимает только часть контейнера?
В электронной ДТ используется признак «2» — товар занимает часть контейнера. Если товар занимает контейнер полностью, используется признак «1».
Нужно ли указывать размер авиационного контейнера?
Нет. Для товара, который перемещается в контейнере авиационным транспортом, сведения о размере контейнера не указываются.
Что меняется в графе 44 ДТ?
Изменение касается хранения товаров под процедурой таможенного склада на объектах уполномоченного экономического оператора. В соответствующих случаях в графе 44 потребуется указать номер и дату документа о создании зоны таможенного контроля либо ее регистрационный номер.
Нужно ли с 1 октября подавать уведомление о ввозе прослеживаемого товара из ЕАЭС?
По общему правилу уведомление сохраняется. Но если товар одновременно подпадает под национальную систему прослеживаемости и СПОТ и по поставке представляется ДОПП, отдельное уведомление о ввозе не требуется.
Как получить РНПТ, если поставка оформляется через ДОПП?
Для такой поставки ФНС присваивает РНПТ не позднее следующего календарного дня после получения ДОПП и направляет его участнику оборота в электронной форме через оператора ЭДО.
Что делать, если количество или стоимость товара отличается от ДОПП?
Необходимо представить корректировочное уведомление о ввозе не позднее следующего рабочего дня после обнаружения расхождения. Аналогичная обязанность возникает, если заявленная поставка фактически не состоялась.
Меняется ли ТН ВЭД из-за Изменения 147/2026 ОКПД 2?
Нет автоматически. ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС — разные классификаторы. Изменение 147/2026 аннулирует код ОКПД 2 28.99.20.190 и вводит более детальные позиции для оборудования электронной промышленности, но код ТН ВЭД конкретного товара определяется отдельно по его характеристикам.
Вводятся ли с 1 октября новые отдельные штрафы за эти изменения?
Рассматриваемые Решения ЕЭК № 21, № 40, № 67 и Постановление Правительства РФ № 709 сами по себе отдельного нового штрафа именно «за изменения с 1 октября» не устанавливают. Ответственность зависит от характера конкретного нарушения и применимых норм таможенного, налогового или административного законодательства.
Что импортерам проверить до 1 октября 2026 года?
Стоит проверить обновление программ для декларирования, передачу данных о контейнерах, актуальность классификаторов, применимость СПОТ и прослеживаемости к своим товарам, учет РНПТ и порядок корректировки сведений. Если компания использует ОКПД 2 28.99.20.190, необходимо также проверить переход на новые позиции классификатора.