роверка ДТ на образцы при сертификации: Росаккредитация разъяснила порядок запроса в ФТС
Номер декларации на товары при ввозе образцов становится реквизитом, который можно проверить не только по документу от клиента.
28 сентября 2026 года Росаккредитация разъяснила: если у органа по сертификации возникают сомнения, он вправе запросить копию ДТ у заявителя и проверить сведения о выпуске товара через таможенные органы.
Проще говоря: сведения заявителя теперь можно сверить с данными ФТС.
И если кто-то рассчитывал, что достаточно «подправить» копию ДТ в графическом редакторе, — механизм проверки работает не по картинке, а по сведениям таможни.
Что произошло
Росаккредитация выпустила разъяснение «О возможности проверки представленных в орган по сертификации сведений о декларации на товары».
Документ касается деклараций на товары, по которым в Россию ввозились пробы или образцы продукции для проведения работ по подтверждению соответствия.
При наличии сомнений орган по сертификации может:
- запросить у заявителя копию ДТ;
- проверить реквизиты декларации;
- получить официальную информацию о выпуске товара через таможенные органы.
Запрос может направляться в региональное таможенное управление или таможню, осуществившую выпуск товара, за исключением уровня таможенных постов. Для этого применяется механизм, предусмотренный Приказом Минфина России от 26.08.2020 № 176н.
Важно: это не запрос в ФНС
Речь идет именно о ФТС — Федеральной таможенной службе, а не о Федеральной налоговой службе.
Это принципиально разные ведомства.
Было — стало
Было
Регистрационный номер ДТ на ввезенные пробы и образцы органу по сертификации предоставляет заявитель, если ввоз образцов не организовывал сам орган.
На практике орган по сертификации работал прежде всего с документами и реквизитами, полученными от заявителя.
При этом государственный механизм получения информации о выпуске товаров существовал и ранее — он предусмотрен Федеральным законом № 289-ФЗ и Приказом Минфина № 176н. Поэтому юридически некорректно говорить, что право запрашивать такую информацию возникло только в сентябре 2026 года.
Стало
Росаккредитация прямо указала органам по сертификации на возможность использовать этот механизм для проверки ДТ именно на пробы и образцы.
То есть при сомнениях теперь есть понятная официальная схема:
данные заявителя → запрос в таможню → сверка с информацией о фактическом выпуске товара.
Это и есть главное практическое изменение.
Что именно может проверить орган по сертификации
Запрос в таможню — это не просто проверка существования номера ДТ.
Статья 305 Федерального закона № 289-ФЗ предусматривает, что в запросе указываются, в частности:
- регистрационный номер декларации на товары;
- страна происхождения;
- количество товара;
- порядковый номер товара в ДТ.
В ответе таможенного органа могут содержаться сведения:
- о наименовании товара;
- производителе, если такая информация имеется;
- товарных знаках;
- марках;
- моделях;
- артикулах;
- сортах;
- статусе выпуска;
- соответствии заявленного количества данным декларации на товары.
Поэтому речь идет уже не о формальной проверке вида «существует такая ДТ или нет».
Можно сопоставить конкретную продукцию, позицию в декларации и сведения, которые заявитель передал для сертификации.
Что такое ДТ и почему ее нельзя путать с декларацией о соответствии
Здесь легко запутаться в терминах.
ДТ — декларация на товары. Это таможенный документ, используемый при декларировании товаров.
Декларация о соответствии — документ об оценке соответствия продукции установленным требованиям.
Это разные документы с разным назначением.
В рассматриваемом разъяснении Росаккредитации речь идет именно о декларации на товары, по которой ввезены пробы или образцы.
Кого касается разъяснение
В первую очередь изменения важны для:
- импортеров;
- заявителей при сертификации продукции;
- органов по сертификации;
- компаний, которые самостоятельно организуют ввоз образцов;
- представителей иностранных изготовителей;
- участников ВЭД, оформляющих образцы для испытаний.
Особенно внимательно к этому вопросу стоит относиться там, где схема подтверждения соответствия предполагает проведение испытаний образцов продукции, ввезенных из-за рубежа.
Почему Росаккредитация обратила внимание именно на ДТ
При сертификации орган по сертификации вносит сведения в информационные системы и формирует доказательную базу, на основании которой выдается сертификат.
Если заявитель передал неправильный номер ДТ, указал декларацию на другую продукцию либо представил недостоверный документ, риск возникает уже не только у самого заявителя.
Орган по сертификации также должен избегать внесения во ФГИС Росаккредитации недостоверных данных.
Именно эту цель Росаккредитация прямо называет одной из причин проверки сведений о декларации на товары.
Какие ошибки теперь становятся особенно рискованными
1. Неверный номер ДТ
Обычная техническая ошибка в цифре может привести к тому, что при запросе таможня не подтвердит сведения.
Поэтому номер декларации следует сверять с оригинальными данными до передачи в орган по сертификации.
2. В ДТ указан другой товар
Сам факт существования декларации еще ничего не гарантирует.
Если под указанным номером декларировалась другая продукция, это может выявиться при получении сведений от таможни.
3. Указана не та позиция товара
Одна ДТ может содержать несколько товарных позиций.
Поэтому важен не только регистрационный номер декларации, но и порядковый номер конкретного товара внутри ДТ.
4. Не совпадает количество
Таможенный ответ позволяет проверить соответствие сведений о количестве товара информации, содержащейся в ДТ.
5. Не совпадает модель или артикул
Если соответствующая информация содержится в таможенных данных, при ответе могут быть указаны модель, марка, артикул, товарный знак и другие характеристики продукции.
6. Для сертификации представлена отредактированная копия ДТ
Если сведения проверяются непосредственно через таможенный орган, изменение PDF или изображения документа не меняет информацию в информационных ресурсах ФТС.
Проще говоря, «фотошоп ДТ» проблему уже не решит.
7. ДТ существует, но не подтверждает ввоз именно тех образцов, которые заявлены на испытания
Это один из наиболее существенных рисков.
Для сертификации важно не наличие какой-либо таможенной декларации, а связь между ввезенной продукцией, образцами и процедурой подтверждения соответствия.
Что будет, если сведения окажутся недостоверными
Это уже не вопрос оформления документа «для комплекта».
Действующая редакция Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 предусматривает, что недостоверность сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, является одним из оснований для признания сертификата соответствия недействительным.
Поэтому последствия могут возникнуть уже после выдачи сертификата.
Росаккредитация отдельно указывает на эту норму в своем разъяснении.
Для заявителя это означает простой принцип:
если ДТ используется в доказательной базе сертификации, ее реквизиты должны быть реальными, точными и относиться именно к заявленной продукции.
Что изменится для органов по сертификации
Разъяснение фактически делает процедуру проверки более прозрачной.
Если раньше при возникновении сомнений вопрос мог сводиться к дополнительному запросу документов у самого заявителя, теперь Росаккредитация прямо обозначила способ независимой верификации сведений через таможню.
Для органов по сертификации это особенно важно, потому что ответственность за необоснованную выдачу документов касается уже их собственной деятельности.
Критерии включения органов по оценке соответствия в единый реестр ЕАЭС предусматривают требования, связанные с отсутствием случаев массовой или систематической необоснованной выдачи документов.
Поэтому логично ожидать более внимательного отношения к документам на ввоз образцов там, где возникают сомнения или несоответствия.
При этом само разъяснение не устанавливает обязанность отправлять запрос по каждой ДТ без исключения.
Росаккредитация говорит о возможности проверки при наличии сомнений в достоверности представленных сведений.
Это важное ограничение.
Обязан ли теперь орган проверять каждую ДТ через ФТС
Нет, из текста разъяснения такой обязанности не следует.
Формулировка Росаккредитации — «при наличии сомнений».
То есть речь идет о дополнительном инструменте проверки, а не о новом обязательном этапе каждой процедуры сертификации.
На практике частота таких запросов будет зависеть от внутренних процедур органа, характера выявленных несоответствий, качества документов заявителя и конкретной ситуации.
Может ли заявитель сам проверить ДТ
Да.
Росаккредитация отдельно обращает внимание, что заявитель также вправе самостоятельно воспользоваться государственной услугой по предоставлению информации о выпуске товаров.
Услуга предоставляется бесплатно.
Это может быть полезно, если документы передаются через посредников либо заявитель хочет убедиться, что сведения для сертификации указаны корректно до подачи заявки.
Сколько занимает проверка
Согласно действующему порядку:
- при электронном обращении информация предоставляется не позднее 5 рабочих дней;
- при письменном обращении — не более 10 рабочих дней.
При необходимости предоставления недостающей информации сроки могут приостанавливаться в предусмотренных законом случаях. Статья 305 Федерального закона № 289-ФЗ также устанавливает соответствующий порядок запросов дополнительных сведений.
Куда направляется запрос
Государственная услуга предоставляется через таможенные органы.
В разъяснении Росаккредитации указаны:
- региональные таможенные управления;
- таможни, осуществившие выпуск ДТ.
Таможенные посты для направления такого обращения не используются.
Какие сведения нужны для запроса
В соответствии со статьей 305 Федерального закона № 289-ФЗ и формой, предусмотренной Приказом Минфина № 176н, в обращении указываются сведения, позволяющие идентифицировать конкретный выпуск товара.
В частности:
- регистрационный номер ДТ;
- страна происхождения;
- количество;
- порядковый номер товара в декларации.
Если этих данных недостаточно или в них обнаружены проблемы, таможенный орган может запросить дополнительную информацию.
Что это означает для бизнеса
Главное изменение — проверяемость.
Сам порядок ввоза образцов не был введен этим разъяснением заново.
Не появилась новая форма сертификата.
Не изменились технические регламенты.
Не возник новый вид разрешительного документа.
Но значительно яснее стал механизм, с помощью которого орган по сертификации может подтвердить, что сведения о ввозе образцов соответствуют данным таможни.
Для бизнеса это означает, что качество исходных документов становится еще важнее.
Ошибка, которую раньше могли обнаружить только при подробной проверке документов, теперь можно подтвердить официальным ответом таможенного органа.
Что делать уже сейчас
Перед передачей документов на сертификацию рекомендуем проверить пять вещей.
1. Сверить регистрационный номер ДТ
Лучше копировать его непосредственно из исходного таможенного документа, а не из переписки, счета или таблицы.
2. Проверить номер товарной позиции
Особенно если в декларации указано несколько товаров.
3. Сопоставить описание продукции
Проверьте:
- наименование;
- модель;
- марку;
- артикул;
- изготовителя;
- товарный знак.
Не все эти сведения обязательно присутствуют в каждой ДТ, но имеющиеся данные не должны противоречить заявленным образцам.
4. Проверить количество ввезенных образцов
Количество в документах должно быть логично связано с образцами, переданными для испытаний.
5. Сохранить исходные документы
Не стоит работать только с обрезанными скриншотами, фотографиями или пересохраненными PDF.
Для доказательной базы лучше иметь исходный документ и понятную цепочку происхождения сведений.
6. Проверять документы посредников
Если ввоз образцов организует брокер, логистическая компания или другой подрядчик, не стоит автоматически считать полученный номер ДТ корректным.
Заявителю важно понимать, по какой декларации и по какой товарной позиции фактически ввезены его образцы.
7. При сомнениях запросить подтверждение заранее
Поскольку государственная услуга доступна и самому заявителю, спорный вопрос можно проверить до передачи комплекта документов органу по сертификации.
Повлияет ли это на сертификаты соответствия
Да, непосредственно.
Разъяснение адресовано именно ситуации, когда сведения о ДТ используются органом по сертификации в рамках работ по подтверждению соответствия.
Недостоверные сведения в доказательной базе могут привести к вопросу о действительности уже выданного сертификата.
Поэтому заявителям, оформляющим сертификаты на импортную продукцию с испытаниями ввезенных образцов, стоит уделить этому вопросу особое внимание.
Повлияет ли это на декларации о соответствии
Разъяснение от 28 сентября 2026 года посвящено проверке сведений органом по сертификации и напрямую не вводит новый порядок регистрации деклараций о соответствии.
Поэтому расширять его действие и утверждать, что для всех деклараций о соответствии появился новый обязательный запрос в ФТС, оснований нет.
При этом общее требование к достоверности документов и сведений, используемых при подтверждении соответствия, сохраняется.
Повлияет ли это на протоколы испытаний
Сам формат и содержание протокола испытаний данным разъяснением не меняются.
Но ДТ на образцы может подтверждать происхождение и ввоз продукции, переданной для проведения испытаний.
Поэтому несоответствие между:
ДТ → образцами → заявкой → протоколом → сертификатом
становится потенциальным риском для всей доказательной цепочки.
Повлияет ли это на знак EAC и маркировку
Новых правил нанесения единого знака обращения EAC данное разъяснение не устанавливает.
Требования к маркировке продукции также непосредственно не меняются.
Однако если сертификат впоследствии будет признан недействительным из-за недостоверной доказательной базы, это уже может повлиять на законность обращения продукции, для которой такой документ является обязательным.
Когда изменения вступают в силу
Здесь важно использовать юридически точную формулировку.
Разъяснение Росаккредитации датировано 28 сентября 2026 года. Оно не является новым техническим регламентом или постановлением, для которого устанавливается отдельная дата вступления в силу.
Сам механизм предоставления информации о выпуске товаров существует значительно дольше и регулируется Федеральным законом № 289-ФЗ и Приказом Минфина России № 176н.
Поэтому корректнее говорить не о введении нового права с 28 сентября, а о том, что Росаккредитация официально обозначила порядок его применения органами по сертификации при проверке ДТ на образцы.
Вывод
Разъяснение Росаккредитации не переворачивает систему сертификации и не вводит новый обязательный документ.
Но оно закрывает важный практический пробел: теперь органам по сертификации прямо показан механизм независимой проверки сведений о ввозе образцов через таможенные органы.
Для заявителя последствия вполне предметные.
Если в ДТ ошибка, указан другой товар, не совпадает позиция или представлен недостоверный документ, проблема может быть подтверждена официальными сведениями ФТС.
Поэтому декларацию на товары при ввозе образцов стоит воспринимать не как формальное приложение к заявке, а как проверяемую часть доказательной базы сертификации.
Проверьте документы на образцы до начала сертификации
SertCity может предварительно проверить комплект документов на импортные образцы и сопоставить сведения, которые планируется использовать при оформлении сертификата.
Для проверки можно направить:
- описание продукции;
- код ТН ВЭД ЕАЭС, если известен;
- ДТ на ввоз образцов;
- номер товарной позиции;
- документы изготовителя;
- фотографии товара и маркировки;
- имеющиеся протоколы и разрешительные документы.
FAQ
Может ли орган по сертификации проверить ДТ на образцы?
Да. Росаккредитация разъяснила, что при наличии сомнений орган по сертификации вправе запросить у заявителя копию ДТ и проверить сведения о выпуске продукции через таможенные органы.
С какого числа органы по сертификации получили право проверять ДТ?
Некорректно говорить, что такое право появилось только 28 сентября 2026 года. Государственный механизм получения информации о выпуске товаров существует на основании статьи 305 Федерального закона № 289-ФЗ и Приказа Минфина № 176н. Разъяснение Росаккредитации от 28.09.2026 прямо описало его применение органами по сертификации для проверки сведений о ввозе образцов.
Проверка ДТ идет через ФНС или ФТС?
Через таможенные органы, то есть систему Федеральной таможенной службы — ФТС. Федеральная налоговая служба к данной процедуре отношения не имеет.
Обязан ли орган по сертификации проверять каждую ДТ?
Из разъяснения Росаккредитации такая обязанность не следует. В документе говорится о проверке при наличии сомнений в достоверности представленных сведений.
Что может показать ответ таможни по ДТ?
В зависимости от имеющихся данных ответ может содержать сведения о наименовании товара, производителе, марке, модели, артикуле, товарном знаке, статусе выпуска и соответствии количества данным декларации на товары.
Можно ли самостоятельно проверить ДТ на образцы?
Да. Росаккредитация указывает, что заявитель также вправе воспользоваться государственной услугой по предоставлению информации о выпуске товара. Услуга бесплатная.
Сколько занимает проверка ДТ через таможню?
При электронном обращении срок составляет до 5 рабочих дней, при письменном обращении — до 10 рабочих дней. В отдельных случаях срок может приостанавливаться при необходимости получения дополнительных сведений.
Что будет, если номер ДТ указан неправильно?
Орган по сертификации может не получить подтверждение заявленных сведений либо выявить расхождения. Если недостоверные сведения или документы были использованы как основание для подтверждения соответствия, это может стать основанием для признания сертификата недействительным.
Можно ли использовать ДТ, по которой ввозился другой товар?
Для подтверждения ввоза конкретных образцов это создает очевидный риск. Таможенный ответ позволяет сопоставить номер ДТ с конкретной товарной позицией, описанием продукции и рядом других сведений.
Повлияет ли разъяснение на декларации о соответствии?
Прямо разъяснение касается действий органа по сертификации и не вводит новый обязательный порядок проверки всех деклараций о соответствии. Требование достоверности доказательных документов при этом сохраняется.
Меняются ли правила ввоза образцов для испытаний?
Само разъяснение от 28 сентября 2026 года не устанавливает новый порядок ввоза образцов. Оно описывает возможность проверки уже представленных сведений о декларации на товары.
Может ли поддельная или отредактированная ДТ быть выявлена?
Если сведения из предоставленного документа не соответствуют данным таможенных информационных ресурсов, расхождение может быть выявлено через официальный запрос. Поэтому редактирование копии документа не меняет фактических данных о выпуске товара.