Более 30 категорий товаров, для которых может быть достаточно отказного письма
Когда не нужны сертификат и декларация соответствия, а когда без обязательной оценки соответствия уже не обойтись
Многие импортеры переплачивают за документы, которые им не нужны. Другие — наоборот, ввозят продукцию без обязательной сертификации и сталкиваются с задержками на таможне, блокировками на маркетплейсах и штрафами.
Как понять, когда действительно достаточно отказного письма, а когда необходимо оформлять сертификат соответствия, декларацию или свидетельство о государственной регистрации?
Разбираемся подробно.
Что такое отказное письмо
Отказное письмо — один из наиболее востребованных документов среди импортеров, поставщиков и продавцов маркетплейсов.
Его задача — подтвердить, что конкретная продукция не подпадает под обязательное подтверждение соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС или иных обязательных перечней.
Важно понимать, что отказное письмо не является разрешительным документом.
Оно не заменяет:
- сертификат соответствия;
- декларацию соответствия;
- свидетельство о государственной регистрации (СГР);
- лицензию;
- разрешение на ввоз.
По своей сути это официальное информационное заключение о том, что обязательная оценка соответствия для конкретной продукции законодательством не предусмотрена.
Зачем оформляют отказное письмо
На практике отказное письмо требуется значительно чаще, чем кажется.
Наиболее распространенные ситуации:
✔ прохождение таможенного оформления;
✔ подтверждение отсутствия обязательной сертификации перед маркетплейсом;
✔ запрос торговой сети;
✔ участие в государственных закупках;
✔ запрос контрагентов;
✔ банковский комплаенс;
✔ экспортно-импортные операции.
Несмотря на то что законодательство не обязывает получать отказное письмо на каждую продукцию, наличие такого документа значительно снижает количество вопросов со стороны участников цепочки поставок.
Почему нельзя ориентироваться только на название товара
Самая распространенная ошибка начинающих импортеров выглядит примерно так:
«Друг ввозит такие же массажеры без сертификата, значит и мне документы не нужны.»
Именно из-за подобных предположений возникает большинство проблем.
Одинаковое коммерческое название товара не означает, что требования законодательства будут одинаковыми.
Например:
Солнцезащитные очки
если это обычные аксессуары — требования будут одни;
если специальные защитные очки — уже другие.
Массажер
неэлектрический роликовый массажер — одна категория;
электрический массажер — совершенно другой технический регламент.
Мангал
обычный металлический мангал;
электрический гриль;
газовое оборудование.
Каждый вариант требует отдельного анализа.
Именно поэтому специалисты никогда не определяют необходимость документов только по названию товара.
Какие документы анализируют специалисты
Перед тем как принять решение о возможности оформления отказного письма, проводится комплексная проверка продукции.
Обычно анализируются:
- описание товара;
- фотографии;
- технические характеристики;
- состав;
- материал изготовления;
- область применения;
- возраст пользователей;
- наличие питания;
- контакт с пищевой продукцией;
- контакт с кожей человека;
- код ТН ВЭД.
Только после этого можно сделать вывод, подпадает ли продукция под обязательные требования технических регламентов.
Нормативная база
При определении необходимости оформления отказного письма специалисты руководствуются не одним документом, а сразу несколькими нормативными актами.
Основными являются:
Федеральный закон №184-ФЗ
«О техническом регулировании»
Именно он устанавливает общие принципы обязательной оценки соответствия продукции.
Решения Евразийской экономической комиссии
Они определяют перечни продукции, подпадающей под действие технических регламентов ЕАЭС.
Постановление Правительства РФ №2425
Устанавливает национальные перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию в Российской Федерации.
Технические регламенты ЕАЭС
Например:
ТР ТС 004/2011
ТР ТС 007/2011
ТР ТС 008/2011
ТР ТС 009/2011
ТР ТС 010/2011
ТР ТС 017/2011
ТР ТС 019/2011
ТР ТС 020/2011
ТР ЕАЭС 037/2016
и многие другие.
Поэтому проверить продукцию "по памяти" практически невозможно.
Алгоритм определения необходимых документов
В SertCity применяется следующий алгоритм.
Шаг 1
Определение кода ТН ВЭД.
Шаг 2
Анализ конструкции товара.
Шаг 3
Проверка материалов изготовления.
Шаг 4
Определение назначения продукции.
Шаг 5
Проверка наличия технических регламентов.
Шаг 6
Проверка национальных перечней.
Шаг 7
Определение формы оценки соответствия.
Результатом становится один из вариантов:
- отказное письмо;
- декларация соответствия;
- сертификат соответствия;
- свидетельство государственной регистрации;
- иной разрешительный документ.
Категория №1. Аксессуары для волос
В большинстве случаев речь идет о:
- заколках;
- резинках;
- ободках;
- невидимках.
Такая продукция зачастую не подпадает под обязательную оценку соответствия.
Однако ситуация меняется, если изделие:
- предназначено для детей;
- содержит электрические элементы;
- выполняет медицинские функции.
В этих случаях требуется отдельный анализ.
Категория №2. Аксессуары для телефона
На первый взгляд категория кажется простой.
Однако именно здесь совершается огромное количество ошибок.
Например:
✔ силиконовый чехол;
✔ защитная пленка;
✔ стекло.
Часто могут оформляться по отказному письму.
Но если речь идет о:
- зарядных устройствах;
- сетевых адаптерах;
- кабелях питания;
- беспроводных зарядках;
- электронных держателях,
ситуация полностью меняется.
Такая продукция уже подпадает под действие технических регламентов ЕАЭС.
Категория №3. Бижутерия
Большинство украшений относится к продукции, для которой обязательная сертификация не требуется.
Но здесь существуют исключения.
Например:
детская бижутерия;
изделия со специальным назначением;
товары, контактирующие с кожей при наличии специальных требований.
Поэтому перед импортом всегда проводится проверка состава продукции.
Категория №4. Ювелирные украшения
Несмотря на схожесть с бижутерией, регулирование ювелирных изделий существенно отличается.
Кроме вопросов подтверждения соответствия необходимо учитывать:
- требования пробирного контроля;
- маркировку драгоценных металлов;
- особенности оборота драгоценных камней.
Поэтому универсального решения здесь не существует.
Категория №5. Офисная бумага
Обычная офисная бумага, как правило, не подлежит обязательной сертификации.
Однако необходимо учитывать:
- назначение продукции;
- наличие специальных покрытий;
- контакт с пищевой продукцией;
- использование детьми.
Категория №6. Канцелярские товары
Категория очень широкая.
Например:
ручки
карандаши
линейки
скрепки
папки
могут регулироваться совершенно по-разному.
Особое внимание уделяется продукции для детей.
Если товар предназначен именно для детской аудитории, требования могут существенно измениться.
Категория №7. Вешалки (плечики)
Обычные пластиковые или деревянные вешалки зачастую оформляются по отказному письму.
Но если изделие имеет:
- электрический нагрев;
- функции сушки;
- специальные технические характеристики,
оно уже может подпадать под требования технических регламентов.
Категория №8. Елочные украшения
Одна из самых неоднозначных категорий.
Обычные декоративные украшения могут не требовать обязательной оценки соответствия.
Однако:
гирлянды;
светодиодные украшения;
электрические декоративные изделия
уже относятся к электротехнической продукции.
Категория №9. Зонты
Большинство бытовых зонтов не требует обязательной сертификации.
Но при наличии:
электронных элементов;
специальных конструкций;
детского назначения
проводится дополнительный анализ.
Категория №10. Инструменты для маникюра и педикюра
Пилки
терки
щипчики
ножницы
пинцеты
часто могут оформляться по отказному письму.
Однако ситуация меняется, если продукция относится к профессиональному медицинскому оборудованию или изделиям специального назначения.
Категория №11. Инструменты для макияжа
Кисти
спонжи
аппликаторы
не всегда требуют обязательной оценки соответствия.
Но если изделие поставляется вместе с косметическими средствами либо имеет электрические функции, требования меняются.
Категория №12. Накладные ресницы
На первый взгляд товар кажется простым.
Но большое значение имеет:
материал изготовления;
наличие клеевого состава;
комплект поставки.
Во многих случаях именно клей становится продукцией, которая требует отдельной оценки соответствия.
Категория №13. Массажеры для лица и тела
Ключевой критерий — наличие электропитания.
Неэлектрические роликовые массажеры могут не подпадать под обязательную сертификацию.
Электрические массажеры рассматриваются уже как электротехническая продукция, а в отдельных случаях — как медицинские изделия, что требует совершенно иного порядка оценки соответствия.
Категория №14. Солнцезащитные очки
Большинство обычных солнцезащитных очков не относится к продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.
Однако специальные защитные очки (например, для производственных работ, сварки или медицины) регулируются другими требованиями и требуют отдельного анализа.
Категория №15. Картины
Картины, художественные полотна и декоративные произведения искусства, как правило, не требуют обязательной сертификации.
Тем не менее при импорте следует учитывать:
- материал основы;
- наличие встроенной подсветки или электрических элементов;
- особенности оформления культурных ценностей;
- требования таможенного законодательства.
Категория №16. Предметы интерьера
Декоративные изделия для дома — одна из самых многочисленных групп товаров.
К ним относятся:
- декоративные фигурки;
- статуэтки;
- интерьерные композиции;
- декоративные панели;
- подставки;
- элементы декора.
Во многих случаях такая продукция не подпадает под обязательную сертификацию.
Однако требования могут измениться, если изделие:
- имеет электрическую подсветку;
- используется в детских учреждениях;
- контактирует с пищевой продукцией;
- выполняет специальные защитные функции.
Категория №17. Книги
Большинство печатных изданий для взрослых не требует оформления сертификатов соответствия.
Но существуют исключения.
Например:
- детские книги;
- интерактивные книги;
- музыкальные книги;
- книги с электронными модулями.
В этих случаях могут применяться требования технических регламентов.
Категория №18. Настольные игры
Если продукция предназначена исключительно для взрослых, требования обычно отличаются от требований к детским игрушкам.
Но если настольная игра ориентирована на детей, она уже может подпадать под действие ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».
Именно поэтому возрастная маркировка имеет принципиальное значение.
Категория №19. Шампуры
Классические металлические шампуры обычно не требуют обязательной оценки соответствия.
Однако необходимо учитывать:
- материал изготовления;
- наличие антипригарных покрытий;
- контакт с пищевой продукцией;
- особенности конструкции.
Категория №20. Мангалы
Здесь особенно часто возникают ошибки.
Простой металлический мангал и электрический гриль — это совершенно разные категории продукции.
Если изделие подключается к электросети или работает на газе, требования законодательства будут существенно отличаться.
Категория №21. Рыболовные товары
Большинство рыболовных аксессуаров не подлежит обязательной сертификации.
Например:
- поплавки;
- грузила;
- поводки;
- катушки;
- коробки для снастей.
Однако электрические эхолоты, аккумуляторы и специализированная электроника уже подпадают под действие технических регламентов ЕАЭС.
Категория №22. Кухонные принадлежности из дерева
Разделочные доски
лопатки
ложки
скалки
подставки
Во многих случаях такие товары оформляются по отказному письму.
Но если продукция контактирует с пищей и подпадает под специальные требования или изготовлена из комбинированных материалов, необходим дополнительный анализ.
Категория №23. Садовый инвентарь
К данной группе относятся:
- лопаты;
- грабли;
- тяпки;
- ручной инструмент;
- садовые вилы.
Если речь идет об обычном механическом инструменте, обязательная оценка соответствия часто не требуется.
Но электрические газонокосилки, культиваторы и другое оборудование относятся уже к иной категории продукции.
Категория №24. Деревянные чемоданы и коробки
Подобная продукция редко требует обязательной сертификации.
Тем не менее при международных поставках необходимо учитывать фитосанитарные требования к деревянной упаковке, особенно при использовании необработанной древесины.
Категория №25. Сувенирная продукция
Это одна из самых разнообразных категорий.
Сувенир может представлять собой:
- магнит;
- брелок;
- декоративную фигурку;
- кружку;
- игрушку;
- электронный гаджет.
Поэтому определить необходимость документов только по слову «сувенир» невозможно.
Каждый товар рассматривается отдельно.
Категория №26. Термометры без электропитания
Если речь идет о бытовых механических термометрах, требования будут отличаться от электронных моделей.
Особое внимание уделяется:
- области применения;
- наличию медицинского назначения;
- используемым материалам.
Категория №27. Швабры
Обычные бытовые швабры чаще всего не требуют обязательной оценки соответствия.
Но электрические паровые швабры уже относятся к электробытовой технике.
Категория №28. Ящики для хранения
Пластиковые контейнеры
ящики
органайзеры
короба
Во многих случаях достаточно отказного письма.
Но если изделие предназначено для хранения пищевой продукции, медицинских изделий или детских товаров, требования могут быть иными.
Категория №29. Декоративные корзины
Корзины из ротанга, дерева, лозы или текстиля обычно не подпадают под обязательную сертификацию.
Однако наличие электрической подсветки или специальных функций требует дополнительного анализа.
Категория №30. Предметы для декора праздников
Декоративные композиции
флажки
бумажные украшения
гирлянды без электропитания
Если же изделие содержит электрические элементы, требования будут существенно отличаться.
Категория №31. Прочие бытовые аксессуары
Даже если товар внешне похож на уже рассмотренные категории, решение принимается исключительно после анализа конкретной продукции.
Практика показывает, что две внешне одинаковые вещи могут подпадать под совершенно разные требования законодательства.
Сравнительная таблица документов
Какой документ нужен именно вам?
Практический кейс №1
Импорт декоративных корзин
Клиент был уверен, что требуется сертификат соответствия.
После анализа характеристик продукции специалисты SertCity подтвердили отсутствие обязательной оценки соответствия и подготовили отказное письмо.
Результат — снижение затрат и отсутствие лишних процедур.
Практический кейс №2
Импорт электрического массажера
Заказчик планировал оформить отказное письмо.
Проверка показала, что продукция является электротехническим устройством и подпадает под обязательные требования технических регламентов.
Вместо отказного письма были организованы испытания и оформлены необходимые документы.
Практический кейс №3
Продажа товара на маркетплейсе
Маркетплейс запросил подтверждение отсутствия обязательной сертификации.
После анализа продукции специалисты SertCity подготовили отказное письмо, которое было использовано для подтверждения статуса товара.
Самые распространенные ошибки импортеров
❌ Определять необходимость документов только по названию товара.
❌ Использовать документы, оформленные на другую продукцию.
❌ Игнорировать код ТН ВЭД.
❌ Не учитывать материал изготовления.
❌ Не обращать внимания на возрастную категорию потребителей.
❌ Считать, что одинаковый внешний вид означает одинаковые требования.
❌ Покупать готовые документы без анализа продукции.
FAQ
Можно ли оформить отказное письмо самостоятельно?
Как правило, подготовка требует анализа законодательства и характеристик товара. Ошибка может привести к неверному выбору формы подтверждения соответствия.
Нужно ли отказное письмо для маркетплейсов?
Некоторые маркетплейсы могут запросить подтверждение того, что продукция не подлежит обязательной сертификации. В таких случаях отказное письмо помогает подтвердить этот статус.
Что важнее — код ТН ВЭД или описание товара?
И то, и другое. Код ТН ВЭД является важным ориентиром, но окончательное решение принимается с учетом назначения, конструкции, материалов и других характеристик продукции.
Можно ли заменить сертификат отказным письмом?
Нет. Если законодательством предусмотрена обязательная сертификация или декларирование, отказное письмо не может использоваться вместо этих документов.
Как быстро определить необходимые документы?
Наиболее эффективный способ — предоставить специалистам описание товара, фотографии, состав, технические характеристики и предполагаемый код ТН ВЭД. После анализа можно определить требуемую форму подтверждения соответствия.
Заключение
Несмотря на то что для многих категорий продукции действительно может быть достаточно отказного письма, универсального перечня товаров, не требующих обязательной оценки соответствия, не существует.
Даже небольшие отличия в конструкции, материалах, назначении или области применения могут изменить требования законодательства.
Именно поэтому перед импортом, размещением товара на маркетплейсе или началом продаж рекомендуется провести профессиональный анализ продукции.
Специалисты SertCity помогут определить, какой документ необходим именно в вашем случае, подготовят отказное письмо при наличии оснований или организуют оформление сертификата, декларации либо иных обязательных разрешительных документов в соответствии с действующим законодательством.