Казахстан перенес второй этап навигационных пломб на 1 сентября 2026 года: что делать перевозчикам и импортерам
Казахстан временно перенес полноценный переход ко второму этапу применения навигационных пломб при перевозках в ЕАЭС.
До 31 августа 2026 года казахстанская сторона продолжит использовать порядок администрирования, действовавший на первом этапе. Перейти ко второму этапу Казахстан планирует с 1 сентября 2026 года.
Информацию официально опубликовала Евразийская экономическая комиссия 12 августа 2026 года. ЕЭК уточнила, что решение связано с логистическими сложностями при поставке необходимого количества навигационных пломб.
Для бизнеса принципиально важно правильно понимать новость: речь не идет об отмене навигационных пломб в ЕАЭС и не идет об общем переносе второго этапа для всех государств Союза. Из сообщения ЕЭК следует, что временный порядок касается именно Казахстана.
Что произошло
Система отслеживания перевозок с применением навигационных пломб внедряется в Евразийском экономическом союзе поэтапно.
Первый этап начал применяться с 11 февраля 2026 года. Казахстанский Комитет государственных доходов ранее сообщал, что второй этап должен расширить перечень перевозок, подпадающих под отслеживание.
Однако Казахстан столкнулся с временным ограничением: необходимое количество навигационных пломб не удалось своевременно обеспечить из-за логистических аспектов их поставки.
В результате Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан уведомил Евразийскую экономическую комиссию о временном переносе.
ЕЭК сообщила:
- до 31 августа 2026 года Казахстан продолжает использовать порядок первого этапа;
- переход ко второму этапу планируется с 1 сентября 2026 года;
- причина переноса — временные ограничения в использовании пломб из-за их поставок;
- решение принято для сохранения бесперебойности транспортных потоков и стабильности логистических процессов.
То есть сама система никуда не исчезает. Казахстан получил фактический дополнительный период для перехода к расширенному режиму отслеживания.
Почему второй этап навигационных пломб важен
Навигационная пломба — это электронное устройство, которое устанавливается на транспортное средство или грузовую единицу в предусмотренных правилами случаях и позволяет контролировать перевозку.
КГД Казахстана описывает ее как средство, позволяющее отслеживать процесс перевозки в режиме реального времени, повышать прозрачность перемещения товаров и обеспечивать их сохранность.
Практический смысл механизма для ЕАЭС — создание единой системы контроля перевозок товаров между государствами Союза.
При этом навигационная пломба — не товарная маркировка и не средство подтверждения соответствия продукции.
Это важно, потому что термин «пломба» иногда ошибочно воспринимается бизнесом как еще один вид маркировки товара. На практике речь идет о механизме отслеживания перевозки.
Что должно было измениться на втором этапе
До сообщения о переносе Комитет государственных доходов Казахстана информировал участников ВЭД, что с 31 июля 2026 года перечень перевозок, при которых применяются навигационные пломбы, расширяется.
В частности, казахстанское ведомство указывало следующие категории.
Автомобильные перевозки
Навигационные пломбы должны применяться при перевозках всех категорий товаров в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, кроме отдельных категорий, предусмотренных Решением Совета ЕЭК № 147 от 12 декабря 2023 года.
Именно автомобильные транзитные перевозки являются одним из наиболее существенных направлений расширения системы.
Железнодорожные перевозки
КГД Казахстана указывал применение навигационных пломб, в частности, при перевозках:
- алкогольной продукции;
- табачной продукции;
- товаров, подпадающих под соответствующие ограничительные перечни;
- меховых изделий;
- обуви;
- одежды;
- электроники.
Поэтому второй этап имеет практическое значение не только для перевозчиков, но и для импортеров, экспортеров, экспедиторов и других участников внешнеэкономической деятельности.
Что действует в Казахстане до 31 августа 2026 года
До 31 августа 2026 года Казахстан продолжает применять порядок администрирования, который действовал на первом этапе реализации Соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб.
Именно эта формулировка имеет ключевое значение.
Новость нельзя трактовать как:
- отмену навигационных пломб;
- приостановление всего Соглашения ЕАЭС;
- освобождение любых перевозок через Казахстан от контроля;
- перенос второго этапа одновременно во всех странах ЕАЭС.
Правильнее говорить о временном сохранении Казахстаном порядка первого этапа до конца августа.
После этого Казахстан планирует перейти к полноформатному выполнению второго этапа с 1 сентября 2026 года.
Кого касается перенос
В первую очередь изменение необходимо учитывать компаниям, которые организуют перевозки товаров с участием Казахстана.
Перевозчикам
Необходимо заранее понимать, какой режим применения навигационных пломб действует для конкретного маршрута и категории груза на дату отправки.
Особое внимание потребуется перевозкам, которые начнутся в конце августа и продолжатся после 1 сентября.
Экспедиторам
Экспедиторам важно учитывать изменение порядка при построении маршрутов, расчете времени перевозки и согласовании условий с перевозчиками.
Импортерам
Если товар перемещается через Казахстан в рамках международной перевозки по территории нескольких государств ЕАЭС, применение навигационных пломб может непосредственно влиять на организацию поставки.
При этом обязанность по пломбированию нельзя определять только по факту того, что компания является импортером. Значение имеют маршрут, вид транспорта, таможенная процедура и категория товара.
Экспортерам
Аналогичная логика действует при перевозках товаров через Казахстан в направлении других государств ЕАЭС или в рамках соответствующих международных маршрутов.
Таможенным представителям и логистическим операторам
Именно эти участники часто первыми сталкиваются с практическими вопросами:
- где должна накладываться пломба;
- кто взаимодействует с оператором;
- в какой момент происходит снятие;
- какие сведения необходимо передать;
- как действовать при техническом сбое или изменении маршрута.
Поэтому августовский перенос лучше использовать как дополнительное время для проверки процессов.
Почему Казахстан перенес второй этап
Официальная причина достаточно техническая.
По сообщению ЕЭК, возникли логистические сложности с поставкой необходимого количества навигационных пломб, что временно ограничило возможность их использования в необходимом объеме.
Казахстан сохранил прежний порядок, чтобы избежать нарушения транспортных потоков.
Иными словами, проблема связана не с пересмотром самой системы отслеживания, а с обеспечением необходимого количества электронных устройств.
Для бизнеса это существенная разница.
Если бы менялись нормативные правила, участникам рынка потребовалось бы заново анализировать сам механизм регулирования.
Здесь же речь идет прежде всего о переносе практического перехода Казахстана к расширенному этапу применения уже существующего механизма.
Что изменится с 1 сентября 2026 года
По состоянию на 13 августа 2026 года Казахстан планирует перейти ко второму этапу с 1 сентября.
Именно слово «планирует» используется Евразийской экономической комиссией. Поэтому корректнее не превращать эту формулировку в безусловное утверждение о будущем событии.
Если дополнительных решений или разъяснений не последует, бизнесу следует готовиться к тому, что с 1 сентября казахстанская сторона начнет полноформатное выполнение обязательств второго этапа.
Практически это означает расширение круга перевозок, для которых механизм навигационных пломб будет иметь значение.
Важный нюанс: перенос Казахстана не равен переносу во всем ЕАЭС
Евразийский экономический союз включает несколько государств, а механизм навигационных пломб основан на союзном регулировании.
Однако сообщение ЕЭК от 12 августа касается именно Казахстана.
Поэтому для маршрута, который проходит через несколько государств ЕАЭС, нельзя автоматически исходить из того, что казахстанский переходный режим будет одинаково применяться на всех участках маршрута.
Перед отправкой необходимо учитывать требования государств, участвующих в конкретной перевозке.
Это особенно важно для маршрутов:
Китай → Казахстан → Россия
Казахстан → Россия → Беларусь
Кыргызстан → Казахстан → Россия
и других перевозок, где груз проходит территории нескольких государств Союза.
Что это означает для бизнеса на практике
Сам перенос скорее снижает краткосрочный операционный риск.
Если бы Казахстан перешел на расширенный режим при недостаточном количестве устройств, потенциальными последствиями могли бы стать:
- ожидание доступной пломбы;
- увеличение времени оформления;
- скопление транспортных средств;
- задержка транзитных грузов;
- нарушение согласованных сроков доставки.
Именно предотвращение перебоев транспортных потоков ЕЭК называет целью временного решения.
Но дополнительный месяц — это не повод забыть о втором этапе.
Для компаний, регулярно работающих с Казахстаном, август разумно использовать как переходный период для подготовки.
Основные риски и ошибки
1. Решить, что навигационные пломбы отменили
Нет.
Речь идет только о временном сохранении Казахстаном порядка первого этапа.
2. Распространить перенос Казахстана на весь ЕАЭС
Официальное сообщение ЕЭК относится к Казахстану.
Порядок на других участках маршрута необходимо оценивать отдельно.
3. Ориентироваться только на код ТН ВЭД
Для определения требований недостаточно посмотреть только код товара.
Значение могут иметь:
- маршрут;
- страна отправления;
- страна назначения;
- таможенная процедура;
- вид транспорта;
- категория товара;
- государства ЕАЭС, через которые осуществляется перевозка.
4. Перепутать навигационную пломбу с «Честным знаком»
Это совершенно разные механизмы.
Навигационная пломба используется для отслеживания перевозки.
«Честный знак» — российская система цифровой маркировки определенных категорий товаров.
Одно требование не заменяет другое.
5. Решить, что пломба заменяет таможенные документы
Не заменяет.
Применение системы отслеживания не отменяет само по себе таможенные формальности и документы, которые необходимы для конкретной поставки.
6. Не учитывать переход через 31 августа — 1 сентября
Если перевозка начинается непосредственно перед изменением режима, лучше заранее согласовать порядок с перевозчиком, экспедитором и участниками оформления.
7. Не проверить информацию непосредственно перед отправкой
Сейчас ЕЭК сообщает о планируемом переходе Казахстана с 1 сентября. Перед перевозками в конце августа и начале сентября целесообразно повторно проверить официальные сообщения.
Что делать уже сейчас
Практический чек-лист для импортеров и перевозчиков:
- определить полный маршрут перевозки;
- проверить, проходит ли груз через Казахстан;
- определить таможенную процедуру;
- установить вид транспорта — автомобильный или железнодорожный;
- проверить категорию перевозимого товара;
- уточнить, подпадает ли перевозка под действующий этап отслеживания;
- согласовать порядок работы с перевозчиком или экспедитором;
- проверить требования национальных операторов на всем маршруте;
- отдельно проработать перевозки, которые приходятся на конец августа — начало сентября;
- перед отправкой после 1 сентября повторно проверить актуальную информацию ЕЭК и таможенных органов.
Для регулярных поставок имеет смысл включить проверку применения навигационных пломб в стандартный логистический чек-лист компании.
Повлияет ли перенос на сертификаты и декларации соответствия
Нет, сам по себе перенос второго этапа навигационных пломб не меняет требований к обязательному подтверждению соответствия продукции.
Если товар подлежит требованиям технических регламентов ЕАЭС или национальному обязательному подтверждению соответствия, необходимые разрешительные документы по-прежнему должны быть оформлены в установленном порядке.
Перенос не отменяет:
- сертификаты соответствия;
- декларации о соответствии;
- государственную регистрацию продукции, когда она требуется;
- протоколы испытаний;
- требования к маркировке продукции;
- знак EAC, когда его нанесение предусмотрено соответствующим техническим регламентом.
Здесь работают две разные системы регулирования.
Первая отвечает на вопрос:
можно ли законно выпустить конкретную продукцию в обращение?
Вторая:
как контролируется ее перевозка по соответствующему маршруту?
Навигационная пломба относится ко второй группе.
Что с маркировкой «Честный знак»
Перенос Казахстаном второго этапа применения навигационных пломб не отменяет и не переносит требования системы «Честный знак» в России.
Если товар относится к категории, для которой обязательна цифровая маркировка, требования необходимо выполнять независимо от режима применения навигационной пломбы.
Например, для одной поставки теоретически одновременно могут иметь значение:
- таможенные требования;
- навигационная пломба при перевозке;
- сертификат или декларация соответствия;
- маркировка EAC;
- код маркировки «Честного знака».
Это не дублирующие, а разные регуляторные процессы.
Что с таможенным оформлением
Навигационные пломбы непосредственно связаны с отслеживанием перевозок, в том числе при таможенном транзите.
При этом перенос не означает отмены таможенной процедуры или таможенного контроля.
Для бизнеса меняется прежде всего порядок применения инструмента отслеживания перевозки на территории Казахстана в переходный период.
Поэтому при планировании поставки правильнее анализировать всю цепочку:
товар → код ТН ВЭД → маршрут → таможенная процедура → транспорт → навигационная пломба → разрешительные документы → маркировка.
Так значительно меньше риск обнаружить обязательное требование уже тогда, когда машина стоит на границе.
Когда Казахстан перейдет ко второму этапу
Официальная позиция ЕЭК на 12 августа 2026 года следующая:
до 31 августа 2026 года Казахстан сохраняет порядок первого этапа; перейти ко второму этапу страна планирует с 1 сентября 2026 года.
Для бизнеса ключевая контрольная дата — 1 сентября 2026 года.
При этом перевозчикам, импортерам и экспедиторам, работающим с отправками непосредственно на стыке августа и сентября, стоит повторно проверить официальные сообщения перед фактической отправкой груза.
Вывод SertCity
Казахстанский перенос второго этапа навигационных пломб — не отмена требований ЕАЭС и не общий перенос для всего Союза.
Это временное решение конкретного государства, вызванное нехваткой необходимого количества электронных устройств.
До 31 августа 2026 года Казахстан продолжает работать по порядку первого этапа, а с 1 сентября планирует перейти к полноформатному второму этапу.
Для бизнеса сейчас нет необходимости экстренно менять документы на продукцию. Но импортерам, перевозчикам и экспедиторам стоит проверить логистические маршруты и заранее определить, какие перевозки после 1 сентября попадут под расширенный режим отслеживания.
Дополнительный месяц лучше воспринимать именно как время на подготовку. Регуляторный календарь 2026 года и без того достаточно плотно объясняет бизнесу, зачем нужны напоминания.
Проверьте требования к поставке до отправки груза
SertCity поможет комплексно проверить поставку до ввоза продукции: определить необходимые сертификаты и декларации, требования к маркировке, сведения о товаре и изготовителе, а также выявить потенциальные регуляторные риски.
Для предварительной проверки можно подготовить:
- описание продукции;
- код ТН ВЭД ЕАЭС, если он известен;
- фотографии товара и маркировки;
- сведения об изготовителе;
- маршрут поставки;
- имеющиеся сертификаты, декларации и другие документы.
FAQ
Часто задаваемые вопросы
Когда Казахстан перейдет ко второму этапу навигационных пломб?
По сообщению Евразийской экономической комиссии от 12 августа 2026 года, Казахстан до 31 августа продолжает использовать порядок первого этапа. Переход ко второму этапу планируется с 1 сентября 2026 года.
Почему Казахстан перенес второй этап?
ЕЭК указывает на логистические аспекты поставки необходимого количества навигационных пломб. Из-за этого возникли временные ограничения в возможности их использования в требуемом объеме.
Навигационные пломбы отменили до 1 сентября?
Нет. Казахстан до 31 августа сохраняет порядок применения, действовавший на первом этапе. Это не отмена системы отслеживания перевозок.
Перенос действует во всем ЕАЭС?
Нет оснований делать такой вывод. Официальное сообщение ЕЭК касается временного переноса перехода Казахстана. Для маршрутов через другие государства Союза необходимо учитывать применяемые ими требования.
Какие перевозки затрагивает второй этап?
КГД Казахстана ранее сообщал, что расширение касается, в частности, автомобильных транзитных перевозок всех категорий товаров с установленными исключениями, а также ряда железнодорожных перевозок, включая алкоголь, табак, одежду, обувь, меховые изделия и электронику.
Нужна ли навигационная пломба на любой груз через Казахстан?
Не следует определять обязанность только по факту прохождения груза через Казахстан. Необходимо учитывать маршрут, вид транспорта, таможенную процедуру, категорию товара и действующий этап системы отслеживания.
Заменяет ли навигационная пломба сертификат или декларацию соответствия?
Нет. Навигационная пломба относится к системе отслеживания перевозок. Сертификаты и декларации подтверждают соответствие продукции установленным требованиям и оформляются независимо, когда они обязательны.
Связан ли перенос с «Честным знаком»?
Нет. Российская система цифровой маркировки «Честный знак» и навигационные пломбы ЕАЭС выполняют разные функции. Изменение порядка применения пломб в Казахстане само по себе не переносит сроки обязательной маркировки товаров в России.
Нужно ли менять сертификат или декларацию из-за перехода на второй этап?
Сам по себе переход к следующему этапу навигационных пломб не является основанием для переоформления сертификата или декларации соответствия. Необходимость разрешительных документов определяется требованиями к конкретной продукции.
Что делать импортерам перед 1 сентября 2026 года?
Проверить маршрут поставки, таможенную процедуру, вид транспорта и категорию товара. Для перевозок на стыке августа и сентября желательно дополнительно согласовать порядок действий с перевозчиком или экспедитором и проверить последние официальные сообщения.
Что делать, если перевозка началась в августе, а закончится после 1 сентября?
Такие перевозки требуют отдельной проверки с учетом маршрута, момента совершения соответствующих таможенных операций и порядка работы операторов. Из сообщения ЕЭК невозможно универсально определить режим для любой такой перевозки, поэтому условия конкретной поставки нужно уточнять до отправки.
Где проверять актуальную информацию по навигационным пломбам?
Приоритет следует отдавать сообщениям Евразийской экономической комиссии и официальным ресурсам таможенных и налоговых органов государств ЕАЭС. Для перевозок через Казахстан — в том числе информации Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.