ФТС утвердила новый перечень таможен и таможенных постов: что изменил приказ № 851
Федеральная таможенная служба издала приказ от 11 сентября 2026 года № 851, которым заново установлены местонахождение и регионы деятельности таможен и таможенных постов, непосредственно подчиненных ФТС России.
Для бизнеса это не новая реформа таможенного оформления и не изменение ставок пошлин. По сути, ФТС актуализировала административную карту своих непосредственно подчиненных таможенных органов и собрала действующие сведения в одном документе.
Главное практическое действие для импортеров, экспортеров, таможенных представителей и логистических компаний — проверить, не используются ли в рабочих процессах устаревшие сведения о таможенном органе, его коде, местонахождении или регионе деятельности.
Что произошло
До нового приказа базовым документом по этой теме был приказ ФТС России от 28 июня 2019 года № 1068. За последующие годы в него неоднократно вносились изменения: менялись регионы деятельности, структура отдельных таможенных органов, местонахождение постов и другие сведения.
Приказ № 851 заменяет этот массив новой редакцией.
В пункте 1 нового документа ФТС устанавливает местонахождение и регионы деятельности таможен и таможенных постов непосредственного подчинения согласно новому приложению. Одновременно приказ № 1068 и перечисленные в приказе № 851 акты либо отдельные положения актов, которыми он корректировался, признаются утратившими силу. Перечень таких изменений занимает несколько страниц и заканчивается документами 2026 года.
То есть речь идет прежде всего о консолидации и актуализации сведений, а не о введении нового порядка внешнеэкономической деятельности.
Что именно изменилось
В приложении к приказу № 851 сформирован новый перечень таможенных органов.
Для каждого из них указываются:
- наименование таможенного органа;
- код;
- местонахождение;
- регион деятельности;
- код территории региона деятельности в соответствии с ОКАТО.
Это позволяет работать с единым актуальным документом вместо базового приказа 2019 года и длинной цепочки последующих изменений.
Важно: приказ касается именно таможен и таможенных постов, непосредственно подчиненных ФТС России. Его не следует воспринимать как перечень вообще всех таможенных органов Российской Федерации.
Кого касается приказ ФТС № 851
В первую очередь документ представляет практический интерес для компаний, которые регулярно взаимодействуют с таможенными органами:
- импортеров;
- экспортеров;
- таможенных представителей;
- перевозчиков;
- логистических операторов;
- участников международной электронной торговли;
- компаний, которые самостоятельно организуют таможенное оформление.
Для большинства компаний изменения будут техническими. Однако ошибка в выборе таможенного органа или использование устаревших реквизитов способна создать лишнюю переписку и задержки в операционных процессах.
Что приказ не меняет
Приказ № 851 не вводит сам по себе:
- новые ставки таможенных пошлин;
- новые таможенные процедуры;
- новые запреты или ограничения на ввоз;
- новые правила классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;
- новые требования к заполнению декларации на товары;
- отдельные новые требования к импортируемой продукции.
Документ регулирует местонахождение и регионы деятельности определенной группы таможенных органов.
Поэтому воспринимать его как изменение всего порядка таможенного оформления не нужно.
Что такое регион деятельности таможенного органа
Регион деятельности показывает территориальную или иную установленную компетенцию конкретного таможенного органа.
При этом не стоит автоматически делать вывод, что любой товар можно оформить исключительно исходя из юридического адреса импортера или физического местонахождения груза.
Порядок совершения конкретной таможенной операции может зависеть от вида товара, таможенной процедуры, компетенции специализированного органа и других обстоятельств.
Поэтому приказ № 851 — это важный справочник по структуре и компетенции органов, но не универсальная инструкция по выбору места декларирования любого товара.
Что это означает для бизнеса на практике
1. Стоит обновить внутренние справочники
Если компания использует собственную CRM, ERP, шаблоны документов, инструкции для логистов или базы таможенных органов, необходимо проверить актуальность данных.
Особенно это касается:
- кодов таможенных органов;
- адресов;
- названий постов;
- закрепленных регионов деятельности.
2. Нужно проверить старые инструкции по оформлению
Процедура могла годами выполняться по одному маршруту, а сведения о конкретном таможенном посте — переходить из одной внутренней инструкции в другую.
Новый приказ — хороший повод сверить такие данные с актуальным перечнем.
3. Таможенным представителям важно обновить клиентские инструкции
Если брокер направляет клиентам памятки о месте подачи документов, передаче оригиналов, взаимодействии с постом или направлении грузов, ссылки на старый приказ № 1068 лучше заменить.
4. Не нужно перестраивать всю схему импорта только из-за выхода приказа
Сам факт выхода приказа № 851 не означает, что теперь каждая поставка должна оформляться в другом месте.
Для такого вывода необходимо сравнивать конкретный таможенный орган, его прежнюю и текущую компетенцию и фактическую схему оформления компании.
Основные риски и ошибки
На практике проблемы могут возникнуть не из-за самого приказа, а из-за устаревших данных внутри компании.
Наиболее вероятные ошибки:
- использование старого кода таможенного органа;
- ссылка в инструкции на уже неактуальный приказ;
- использование старого адреса таможенного поста;
- неверное понимание территории его деятельности;
- автоматический перенос старого маршрута оформления на новую поставку;
- смешение понятий «регион деятельности» и «место, где обязательно должен декларироваться любой товар»;
- использование устаревших данных подрядчиком или логистическим оператором.
Что делать уже сейчас
Для большинства участников ВЭД достаточно короткой проверки:
1. Определите, какие таможенные органы используются в ваших текущих поставках.
2. Сверьте их названия, коды, местонахождение и регионы деятельности с приказом № 851.
3. Проверьте внутренние инструкции, памятки и шаблоны документов.
4. Уточните у таможенного представителя, требуется ли корректировка действующей схемы работы.
5. Обновите ссылки на нормативные документы, если в регламентах все еще указан приказ № 1068.
6. Не меняйте маршрут оформления автоматически: сначала необходимо понять, затронута ли ваша конкретная операция.
7. Перед новой поставкой отдельно проверьте ограничения и требования именно для вашего товара — они определяются не приказом № 851.
Повлияет ли приказ № 851 на импорт и таможенное оформление
На организационную сторону взаимодействия с таможней — может повлиять. На базовые правила ввоза товаров — сам по себе нет.
Если используемый компанией таможенный орган, его адрес, код или регион деятельности отражены в новой редакции иначе, рабочие процессы следует привести в соответствие с актуальными данными.
Но из приказа № 851 не следует автоматическое изменение ставок платежей, процедуры декларирования или требований к конкретному товару.
Для каждого импорта по-прежнему нужно отдельно учитывать:
- код ТН ВЭД ЕАЭС;
- описание и назначение продукции;
- страну происхождения;
- применяемую таможенную процедуру;
- запреты и ограничения;
- компетенцию конкретного таможенного органа.
Когда изменения вступают в силу
Приказ ФТС России № 851 подписан 11 сентября 2026 года и размещен в банке данных «Таможенное законодательство» в обновлении от 21 сентября 2026 года.
При этом в тексте самого приказа отдельная дата вступления в силу не установлена: после перечня отменяемых документов следует положение о контроле за исполнением приказа, затем приложение.
Поэтому указывать другую конкретную дату вступления документа в силу без дополнительного официального основания было бы некорректно.
Вывод
Приказ ФТС № 851 — прежде всего большая техническая актуализация структуры непосредственно подчиненных ФТС таможенных органов.
Вместо приказа 2019 года и множества последующих изменений появился единый актуальный перечень с кодами, адресами и регионами деятельности.
Для бизнеса это не повод срочно перестраивать внешнеэкономическую деятельность. Но компании, регулярно работающие с таможней, должны убедиться, что в их внутренних системах и инструкциях используются актуальные сведения.
Самая рациональная стратегия здесь простая: не менять работающую схему вслепую, а сверить конкретный таможенный орган и только после этого корректировать процессы.
Проверьте требования к товару до поставки
Если вы готовите импорт продукции, SertCity поможет проверить требования к товару до его ввоза: определить применимые требования, изучить имеющиеся документы и выявить потенциальные ограничения еще до отправки партии.
Для проверки можно направить:
- описание товара;
- код ТН ВЭД ЕАЭС, если он известен;
- фотографии продукции и маркировки;
- сведения об изготовителе;
- имеющиеся документы.
FAQ - Часто задаваемые вопросы
1. Что изменил приказ ФТС России № 851 от 11 сентября 2026 года?
Приказ заново установил местонахождение и регионы деятельности таможен и таможенных постов, непосредственно подчиненных ФТС России. Одновременно прежний приказ № 1068 и перечисленные акты либо отдельные положения, которыми он изменялся, признаны утратившими силу.
2. Приказ № 851 касается всех таможен России?
Нет. В документе прямо говорится о таможнях и таможенных постах, непосредственно подчиненных ФТС России. Поэтому использовать его как полный перечень всех таможенных органов страны нельзя.
3. Какие сведения содержатся в новом перечне ФТС?
В приложении указаны наименование и код таможенного органа, его местонахождение, регион деятельности и код территории региона деятельности по ОКАТО.
4. Отменен ли приказ ФТС № 1068 от 28 июня 2019 года?
Да. Приказ № 1068 указан среди документов, признаваемых утратившими силу. Новый приказ также перечисляет многочисленные последующие акты и отдельные положения, которые изменяли прежний перечень.
5. Меняются ли из-за приказа № 851 правила таможенного оформления товаров?
Сам приказ посвящен местонахождению и регионам деятельности таможенных органов. Он не устанавливает новые ставки пошлин или общий новый порядок декларирования товаров.
6. Нужно ли импортерам что-то делать сейчас?
Если компания регулярно взаимодействует с таможней, разумно сверить используемые названия, коды, адреса и регионы деятельности таможенных органов с новым перечнем. Особенно важно обновить внутренние инструкции и справочники, если в них используется приказ № 1068.
7. Нужно ли менять таможенный пост после выхода приказа № 851?
Не автоматически. Сначала нужно проверить, изменились ли сведения или компетенция именно того органа, с которым работает компания. Сам выход нового приказа не означает обязательного переноса всех поставок на другой пост.
8. Где посмотреть актуальный перечень таможенных органов по приказу № 851?
Документ размещен в банке данных «Таможенное законодательство» ФТС: приказ от 11.09.2026 № 851 содержит само решение и приложение с актуальным перечнем.
9. С какого числа действует приказ ФТС № 851?
Документ датирован 11 сентября 2026 года и размещен в обновлении банка данных от 21 сентября. При этом отдельного пункта с конкретной датой вступления в силу в тексте приказа нет. Поэтому без дополнительного официального основания указывать иную дату не следует.
10. Что означает регион деятельности таможенного органа?
Это установленная для конкретного таможенного органа сфера территориальной или иной компетенции. Однако регион деятельности не следует автоматически трактовать как правило, по которому абсолютно любой товар должен декларироваться только в одном конкретном месте.