Видеофиксация испытаний продукции: новый контроль или очередной уровень бюрократии?
Когда камера становится участником испытаний
24 июня Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции поддержала инициативу Росаккредитации по внедрению видеофиксации испытаний продукции легкой промышленности. Пилотный проект планируется реализовать совместно с Роскачеством.
По замыслу регулятора, видеозапись должна подтвердить, что испытания действительно проводились, повысить прослеживаемость жизненного цикла образца и снизить риск недобросовестных практик.
Звучит логично.
Но если посмотреть на ситуацию глазами испытательной лаборатории, органа по сертификации, импортера или производителя, возникает вполне закономерный вопрос:
Можно... а зачем?
Нет, серьезно.
Разве сегодня главная проблема системы оценки соответствия заключается именно в отсутствии видеозаписи?
Или, может быть, проблемы выглядят немного иначе?
Что сегодня происходит на рынке сертификации
Если убрать красивые презентации и посмотреть на реальную практику, то картина выглядит значительно сложнее.
Сегодня участники рынка регулярно сталкиваются со следующими проблемами:
- высокая загрузка испытательных лабораторий;
- увеличение сроков проведения испытаний;
- сложности с доставкой образцов продукции;
- постоянное изменение требований и подходов к их трактовке;
- увеличение административной нагрузки на участников рынка;
- рост стоимости подтверждения соответствия.
И все это происходит одновременно.
Поэтому новость о том, что теперь к процессу добавится еще и обязательная видеофиксация испытаний, вызывает скорее вопросы, чем восторг.
Что изменится для лабораторий
На первый взгляд кажется, что достаточно просто поставить камеру.
На практике все выглядит значительно интереснее.
Лаборатории потребуется:
✔ приобрести оборудование;
✔ организовать хранение большого объема видеоматериалов;
✔ разработать внутренние процедуры;
✔ обучить сотрудников;
✔ обеспечить защиту и архивирование записей;
✔ определить порядок предоставления материалов при проверках.
И это только начало.
Любой новый обязательный процесс неизбежно становится частью системы менеджмента качества, а значит — требует дополнительных ресурсов.
Минимальная нагрузка? Очень хочется в это верить
Росаккредитация отмечает, что новая процедура должна быть организована таким образом, чтобы нагрузка на персонал лабораторий была минимальной.
Хочется верить.
Правда, опыт последних лет показывает, что любая новая обязанность сначала называется «несущественной», а затем постепенно превращается в полноценный административный процесс.
Сначала нужно просто установить камеру.
Потом окажется, что необходимо соблюдать требования к качеству изображения.
Затем появятся рекомендации по расположению оборудования.
После этого — требования к хранению записей.
Следующим этапом станет проверка видеоматериалов при подтверждении компетентности.
А дальше фантазия регуляторов, как показывает практика, редко знает границы.
Кто будет смотреть тысячи часов видео?
Это, пожалуй, самый интересный вопрос.
Если предположить, что каждая лаборатория ежедневно проводит испытания десятков образцов, объем видеозаписей окажется колоссальным.
Возникает вполне логичный вопрос:
Кто именно будет просматривать эти часы видеоматериалов?
Автоматическая система?
Эксперты?
Инспекторы?
Или видео будут храниться исключительно для случая возможной проверки?
Если второй вариант, то не окажется ли фотофиксация отдельных этапов испытаний более простой и не менее эффективной альтернативой?
Не станет ли это еще одной причиной увеличения сроков?
Любое дополнительное действие требует времени.
Даже если непосредственно запись ведется автоматически, остаются:
- настройка оборудования;
- контроль качества записи;
- хранение файлов;
- оформление документов;
- сопровождение процедуры при проверках.
В совокупности это увеличивает трудозатраты лаборатории.
А дополнительные трудозатраты редко приводят к снижению стоимости услуг.
Кто в итоге оплатит новые требования?
Ответ достаточно очевиден.
Любые дополнительные расходы лабораторий постепенно включаются в стоимость испытаний.
Затем — в стоимость оформления сертификатов и деклараций.
После этого — в себестоимость продукции.
И, как это обычно бывает, финальный счет получает конечный покупатель.
Поэтому говорить, что новая процедура никак не повлияет на рынок, было бы слишком оптимистично.
При этом сама идея контроля заслуживает внимания
Важно понимать: сама цель инициативы вполне понятна.
Борьба с недобросовестными практиками, повышение доверия к результатам испытаний и обеспечение прослеживаемости действительно являются важными задачами.
Вопрос вызывает не сама цель, а выбранный инструмент.
Любая система контроля должна создавать больше пользы, чем административной нагрузки.
Именно этот баланс сегодня вызывает наибольшее количество вопросов у профессионального сообщества.
Мнение экспертов SertCity
Мы регулярно работаем с производителями, импортерами, испытательными лабораториями и органами по сертификации.
Именно поэтому хорошо видим реальную картину рынка.
Сегодня бизнес ожидает прежде всего:
- единообразной трактовки требований;
- сокращения административных процедур;
- повышения стабильности регулирования;
- цифровизации действительно сложных процессов;
- ускорения взаимодействия между участниками рынка.
Видеофиксация испытаний вполне может стать полезным инструментом контроля.
Но только при условии, что она действительно повысит качество оценки соответствия, а не превратится в еще один обязательный пункт большого списка формальностей.
Иначе получится старая добрая история, когда на вопрос бизнеса:
— Можно немного упростить процессы?
регулятор отвечает:
— Можно… а зачем?
Заключение
Пилотный проект по видеофиксации испытаний еще только стартует, поэтому делать окончательные выводы пока рано.
Однако уже сейчас очевидно, что любые новые требования должны оцениваться не только с точки зрения контроля, но и с позиции их влияния на рынок.
Потому что эффективное регулирование — это не максимальное количество требований.
Это достижение результата с минимальной административной нагрузкой для добросовестного бизнеса.
FAQ
Нужно ли уже сейчас внедрять видеофиксацию испытаний?
Нет. На данный момент речь идет о пилотном проекте. Обязательные требования будут определены только после завершения пилотного этапа и принятия соответствующих нормативных решений.
Для какой продукции планируется видеофиксация?
На первом этапе инициатива касается продукции легкой промышленности, проходящей обязательную оценку соответствия.
Повлияет ли видеофиксация на стоимость испытаний?
При появлении новых обязательных процедур лаборатории могут понести дополнительные расходы на оборудование, хранение данных и организацию процессов. Это потенциально способно повлиять на стоимость испытаний.
Может ли видео заменить протокол испытаний?
Нет. Видеозапись не заменяет протокол испытаний и не является самостоятельным документом оценки соответствия. Предполагается, что она будет использоваться как дополнительный инструмент подтверждения проведения испытаний.
Когда видеофиксация станет обязательной?
На сегодняшний день обязательные сроки внедрения не установлены. После завершения пилотного проекта регулятор может принять решение о дальнейшем порядке реализации инициативы.