НДС на товары из ЕАЭС по рыночной цене: новые правила Минфина и усиление контроля импорта в 2026 году
В 2026 году бизнес, работающий с импортом из стран ЕАЭС, может столкнуться с серьезными изменениями в расчете НДС. Минфин предлагает перейти от “договорной стоимости” к рыночному ценообразованию, а налоговым органам — дать больше полномочий для контроля.
Разбираем, что меняется, зачем это нужно государству и какие риски возникают для компаний.
Что предлагает Минфин: НДС по рыночной цене
Правительственная комиссия одобрила поправки в Налоговый кодекс РФ, вводящие новую статью 54.2 НК РФ.
Ключевое изменение:
Теперь при ввозе товаров из ЕАЭС НДС будет рассчитываться не просто от цены сделки, а от рыночного диапазона стоимости.
Если фактическая цена:
- соответствует рынку → НДС считается как обычно
- ниже рыночного минимума → НДС доначислят исходя из минимальной рыночной цены
👉 Фактически это означает конец практики занижения стоимости для оптимизации налогов.
Какие товары попадут под новые правила
Изменения коснутся в первую очередь:
- товаров с обязательной маркировкой (система «Честный знак»)
- товаров, включенных в перечень прослеживаемых
📌 Это наиболее контролируемые категории, где уже есть цифровой след движения продукции.
Почему вводят новые правила
Сейчас действует важное ограничение:
👉 Большинство сделок с ЕАЭС не признаются контролируемыми
Из-за этого:
- налоговая не может корректировать цену
- бизнес может указывать заниженную стоимость
- бюджет теряет поступления по НДС
Минфин прямо указывает: это — один из резервов пополнения бюджета.
Расширение полномочий налоговых органов
Отдельный важный момент — усиление контроля.
Налоговые органы смогут:
- запрашивать договоры, счета-фактуры, транспортные документы
- делать это вне рамок налоговых проверок
⚠️ Это принципиальное изменение: контроль становится постоянным, а не эпизодическим.
Усиление роли ФТС: курс на обеление экономики
Параллельно с изменениями по НДС усиливается роль таможенных органов.
После снижения поступлений:
- 2024 год — ~7,35 трлн руб.
- 2025 год — ~5,9 трлн руб.
Государство планирует восстановить доходы до:
- 7,2 трлн руб. в 2026 году
Основные направления реформ ФТС
1. Автоматизация таможни
- внедрение системы ЕАИС ТО 2.0
- создание цифровой таможенной экосистемы
- повышение прозрачности процедур
2. Таможенный мониторинг
- онлайн-доступ к учетным системам компаний
- снижение количества выездных проверок
- расширение круга участников
3. Усиление контроля импорта
- внедрение навигационных пломб
- запуск системы подтверждения ожидания товаров
- взаимодействие ФТС и ФНС
💰 Ожидаемый эффект — до +300 млрд руб. ежегодно в бюджет.
Контроль вывоза капитала: наличные и золото
Отдельное внимание уделяется:
- вывозу наличных рублей
- перемещению золота
По данным ФТС:
- в 2025 году пресечен незаконный вывоз на 2,1 млрд руб.
Контроль в этом направлении будет усиливаться.
Что это значит для бизнеса
Изменения затрагивают сразу несколько ключевых процессов:
1. Ценообразование
Нельзя просто указать “удобную цену” — она должна:
- соответствовать рынку
- иметь экономическое обоснование
2. Документооборот
Все документы должны:
- подтверждать реальность сделки
- коррелировать с рыночными данными
3. Риски по НДС
Появляются новые основания для:
- доначислений
- запросов документов
- углубленного анализа операций
4. Маркировка и прослеживаемость
Связка:
маркировка + прослеживаемость + НДС
становится полноценной системой контроля бизнеса.
Практические рекомендации
Бизнесу уже сейчас стоит:
✔️ провести аудит цен по импортным контрактам
✔️ проверить соответствие рыночному уровню
✔️ подготовить обоснование ценообразования
✔️ привести в порядок первичную документацию
✔️ оценить риски по маркировке и прослеживаемости
Итог
Минфин и ФТС последовательно выстраивают систему, в которой:
- занижение стоимости становится практически невозможным
- НДС превращается в инструмент контроля
- импорт полностью оцифровывается
👉 Для бизнеса это означает одно:
работать придется максимально прозрачно и обоснованно
Иначе “экономия на входе” легко превращается в доначисления, штрафы и повышенное внимание со стороны контролирующих органов.