Создаём «цифровой фильтр» для небезопасной продукции: как работает система контроля качества в ЕАЭС
В условиях растущего товарооборота и усложнения цепочек поставок вопрос безопасности потребительской продукции становится особенно актуальным. Система контроля качества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) постоянно развивается, внедряя новые механизмы защиты внутреннего рынка. Рассмотрим ключевые элементы этой системы и подробно разберём принцип резиденства — один из важнейших инструментов обеспечения безопасности продукции.
Многоуровневая система защиты
Современная система контроля представляет собой комплекс мер, охватывающих весь жизненный цикл продукции — от пересечения границы до момента покупки конечным потребителем.
1. Пограничный контроль
Первый рубеж защиты — таможенный контроль при ввозе товаров. На этом этапе осуществляется первичная проверка соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС. Небезопасные товары отсекаются ещё до попадания на внутренний рынок, что минимизирует риски для потребителей.
2. Мониторинг разрешительной документации
Система непрерывно отслеживает статус сертификатов и деклараций о соответствии. При выявлении нарушений документы могут быть:
- приостановлены — временно ограничены в действии;
- признаны недействительными — полностью аннулированы.
Масштабы работы впечатляют: только с 2023 года проверено свыше 131 000 документов, что демонстрирует серьёзность подхода к контролю качества.
3. Интеграция с системой «Честный знак»
Автоматизированный обмен данными между системой маркировки «Честный знак» и Федеральной государственной информационной системой (ФГИС) позволяет в режиме реального времени отслеживать статус разрешительных документов. Это исключает использование поддельных или просроченных сертификатов.
4. Механизм обратной связи
Граждане могут сообщать о подозрительной продукции через Государственную информационную систему мониторинга товаров (ГИС МТ). Такие жалобы оперативно направляются в органы по сертификации, что позволяет своевременно принимать меры.
Принцип резиденства: суть и значение
Одним из ключевых нововведений в системе контроля качества стал принцип резиденства. Его суть заключается в следующем: сертификация и испытания продукции должны проводиться в той стране, куда планируется её ввоз и реализация.
Почему это важно?
Ранее существовала практика, когда продукция проходила сертификацию в одной стране ЕАЭС, а реализовывалась в другой. Это создавало ряд рисков:
- различия в интерпретации требований технических регламентов;
- сложности с проверкой подлинности протоколов испытаний;
- затруднения при проведении инспекционного контроля.
Как работает принцип резиденства?
- Локализация испытаний
- Продукция тестируется в аккредитованных лабораториях страны-импортёра. Это гарантирует:
- соответствие местным требованиям;
- доступность образцов для повторных проверок;
- прозрачность процедуры испытаний.
- Ответственность органов по сертификации
- Орган, выдавший сертификат, несёт полную ответственность за его достоверность и должен:
- иметь возможность провести инспекционный контроль производства;
- оперативно реагировать на жалобы потребителей;
- участвовать в расследовании инцидентов с продукцией.
- Единый реестр протоколов испытаний
- Для повышения прозрачности создаётся общеевразийская база данных, где будут храниться:
- протоколы испытаний;
- сертификаты соответствия;
- информация об аккредитованных лабораториях.
Это позволит:
- исключить использование поддельных документов;
- ускорить взаимное признание результатов испытаний;
- упростить трансграничный контроль.
Перспективы внедрения
В настоящее время ведётся активная работа по закреплению принципа резиденства в Договоре о ЕАЭС. Это потребует:
- согласования позиций всех стран-участниц;
- разработки единых методик испытаний;
- гармонизации требований к аккредитации лабораторий.
Результаты и перспективы
Комплексный подход к контролю качества даёт ощутимые результаты:
- снижение доли небезопасной продукции на рынке;
- повышение доверия потребителей к системе сертификации;
- упрощение процедур для добросовестных производителей.
Как отметил руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач на конференции по техническому регулированию Ассоциации европейского бизнеса, внедрение «цифрового фильтра» — это не разовая мера, а непрерывный процесс совершенствования. Система будет развиваться с учётом новых вызовов, включая рост онлайн‑торговли и появление инновационных продуктов.
Таким образом, сочетание традиционных методов контроля с цифровыми технологиями и новыми принципами регулирования создаёт надёжную защиту внутреннего рынка ЕАЭС и обеспечивает безопасность потребителей.