От пилота к практике: в ЕАЭС запускается система прослеживаемости импорта
С 30 сентября 2025 года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) на постоянной основе начнет действовать механизм прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию стран Союза. Это ключевой этап интеграции, который направлен на создание прозрачных условий для бизнеса и защиту потребительского рынка.
От успешного эксперимента к полноценной системе
Решение о запуске системы было принято по итогам успешного пилотного проекта, который реализовывался с 1 июля 2022 года по 30 июня 2025 года.
«Запуск механизма прослеживаемости – знаковый этап в интеграции наших рынков. Мы создаем единое, прозрачное поле для бизнеса, где добросовестные предприниматели получают честные конкурентные условия. Для потребителей это в первую очередь – гарантия качества и безопасности приобретаемой продукции», – прокомментировал министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов.
Отчет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) подтвердил полную готовность всех государств-членов ЕАЭС к внедрению системы.
Обучаем и внедряем системe обязательной маркировки «Честный ЗНАК»
Получите бесплатную консультацию
Первые товары под контролем: точные коды ТН ВЭД
На первом этапе система прослеживаемости будет применена к трем категориям товаров. Ниже приведен детальный перечень кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС).
Важно: Полный и окончательный перечень кодов ТН ВЭД ЕАЭС для прослеживаемости будет рассмотрен и утвержден Советом ЕЭК до конца 2025 года.
Как работает механизм прослеживаемости: пошаговая схема
Работа механизма основана на сборе, передаче и анализе данных на каждом этапе движения товара с использованием специальных идентификаторов прослеживаемости.
Шаг 1: Ввоз товара и таможенное оформление
- Импортер ввозит товар, подлежащий прослеживаемости (например, партию холодильников), на территорию ЕАЭС.
- При подаче таможенной декларации товару присваивается уникальный идентификатор прослеживаемости. Чаще всего это номер декларации на товары (ДТ) или специальный код, сгенерированный системой.
- Это отправная точка. Система фиксирует: «Такая-то партия товара в таком-то количестве ввезена таким-то импортером».
Шаг 2: Декларирование следующих операций (ключевое нововведение)
Это главное отличие от обычного таможенного контроля. После выпуска товара с таможни его дальнейшие перемещения и операции также должны декларироваться в системе.
- Продажа импортером первому покупателю на территории ЕАЭС: Импортер обязан подать в налоговые органы «Заявление о прослеживаемых товарах». В нем указывается:
- Идентификатор прослеживаемости (связь с исходной ДТ).
- Данные покупателя.
- Количество переданного товара.
- Прочие параметры.
- Система теперь знает, что часть товара из исходной партии перешла к следующему участнику цепи.
Шаг 3: Формирование цепочки и сквозной прослеживаемости
- Получив товар, следующий участник (например, крупный оптовый дистрибьютор) при его дальнейшей перепродаже (например, в региональный розничный магазин) также подает свое заявление.
- Таким образом, в системе выстраивается полная цифровая цепочка (трек): Импортер → Дистрибьютор → Розничный продавец.
- Каждое звено цепочки связано идентификатором, что позволяет проследить весь путь конкретной единицы или партии товара от границы до магазинной полки.
Шаг 4: Контроль и анализ со стороны государственных органов
- Налоговые и таможенные органы государств-членов ЕАЭС имеют доступ к единой информационной системе прослеживаемости.
- Алгоритм выявляет несоответствия:
- «Исчезновение» товара: Товар был выпущен таможней, но ни одна операция по его дальнейшей продаже не задекларирована. Это прямой сигнал о возможном уходе в «тень».
- «Избыток» товара: Розничная сеть продает больше товара, чем было заявлено к ввозу всеми импортерами. Это указывает на незадекларированный импорт.
- Несоответствие объемов: Объемы в заявлениях не сходятся, что позволяет выявлять фиктивные сделки.
Резюме
Механизм прослеживаемости — это, по сути, «электронный паспорт» для импортного товара.
До его введения у органов был контроль только на границе. Теперь же товар не «исчезает» после таможни, а продолжает находиться в цифровом поле до тех пор, пока не будет легально продан конечному покупателю. Это кардинально повышает прозрачность оборота, затрудняет уклонение от налогов и делает рынок более честным для всех участников.
- Для рынка и бизнеса: Создание честных конкурентных условий и эффективная борьба с «серым» импортом.
- Для потребителей: Повышение гарантий качества и безопасности покупаемой продукции.
- Для ЕАЭС: Укрепление экономической безопасности всего Союза.
Планы на будущее
Евразийская экономическая комиссия совместно с правительствами государств ЕАЭС уже начала работу над расширением номенклатуры прослеживаемых товаров. Соответствующие предложения планируется внести на рассмотрение Совета ЕЭК в начале следующего года, что свидетельствует о планомерном развитии системы.
Вывод: Запуск механизма прослеживаемости – это системный шаг, который переводит единое экономическое пространство ЕАЭС на новый уровень качества, прозрачности и предсказуемости.