30.11.2025: Сертификатам из Киргизии — стоп! Готовьтесь к проверкам

Внимание! Важные изменения в сфере сертификации: что ждёт рынок с 30.11.2025?

Дорогие читатели, в этой статье мы подробно разберём грядущие изменения в системе сертификации на территории РФ — и расскажем, как они могут повлиять на ваш бизнес.

Суть предстоящих изменений

С 30 ноября 2025 года вступают в силу существенные корректировки в правилах работы рынка сертификации РФ. Они закреплены в обновлённом Постановлении Правительства РФ № 936.

Ключевое новшество: Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) получает право приостанавливать действие сертификатов соответствия, выданных на территории стран‑участниц ЕАЭС, — но действующих на территории России. После этого следует проверка легитимности процедуры выдачи сертификата, по итогам которой документ может быть признан недействительным.

Правовые основания

В Постановлении появились новые пункты — 7(1) и 7(2), регламентирующие порядок приостановки сертификатов соответствия для продукции, подлежащей оценке по требованиям технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза).

Основания для приостановки сертификата (п. 7(1)):

выявление фактов несоответствия продукции обязательным требованиям технических регламентов ЕАЭС/ТС;
непредставление изготовителем, продавцом или органом по сертификации доказательственных материалов по запросу органа госконтроля.

Порядок информирования (п. 7(2)): в течение 5 рабочих дней после принятия решения о приостановке органы госконтроля обязаны направить сведения:

в Евразийскую экономическую комиссию;
в уполномоченный орган государства‑члена ЕАЭС, где был выдан сертификат.

Как будет работать механизм?

Процесс приостановки и проверки сертификатов будет выстроен следующим образом:

Федеральная таможенная служба (ФТС) при подаче таможенной декларации на продукцию с сертификатом из Киргизии запрашивает у импортера пакет документов:

заявление на сертификацию;
договор уполномоченного лица;
решение органа по сертификации;
договор с органом по сертификации;
акт отбора образцов;
акт анализа состояния производства;
таможенную декларацию на ввоз образцов.

При отсутствии или несвоевременном предоставлении документов ФТС направляет обращение в Росаккредитацию (ФСА).
ФСА запрашивает информацию у регулятора в Киргизии.
Принимается решение о приостановке действия сертификата на территории РФ.
По итогам камеральной проверки и сверки данных с киргизским регулятором сертификат может быть:

возобновлён в действии;
признан недействительным на территории РФ.

Чего ожидать на практике?

По инсайдерской информации, в первые недели после вступления постановления в силу ожидается массовая приостановка сертификатов соответствия, выданных в Киргизской Республике.

Статистика по Киргизии (с начала 2025 года): всего выдано 59 741 сертификат соответствия.

Лидеры рынка Киргизии:

ООО Центр сертификации «Аурум» (KG417/КЦА.ОСП.052) — 10 227 шт.;
ООО «Азия Сертификат» (KG 417/КЦА.ОСП.043) — 8 259 шт.;
Орган по сертификации ООО «Промышленная Безопасность» — 5 592 шт.

Для сравнения: лидеры рынка в России (за аналогичный период):

Орган по сертификации «РОСТЕСТ‑Москва» (RA.RU.10АЯ46) — 5 782 шт.;
ООО Центр сертификации «ТАТСЕРТ» (RA.RU.11АД58) — 1 657 шт.;
ООО «Центр подтверждения соответствия продукции ЕАЭС» (RA.RU.11НК44) — 1 043 шт.

Опыт предыдущих регуляторных изменений (например, ПП № 1236) показывает, что в первые недели действия новых правил возможны массовые приостановки — вплоть до архивирования целых органов по сертификации за весь период их работы.

Что значит «сертификат признан недействительным»?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856, статус «недействителен» означает:

сертификат признаётся недействительным с даты его оформления (с момента внесения сведений в единый реестр).

Это даёт право надзорным органам (ФТС и Роспотребнадзору) применять штрафные санкции:

ФТС — штраф от 200 000 рублей за каждую таможенную декларацию, где использовался недействительный сертификат;
Роспотребнадзор — штрафы по статьям КоАП РФ:
ст. 14.4 — до 30 000 рублей (торговля с нарушениями, продажа некачественной продукции);
ст. 14.7 — до 500 000 рублей (обман и введение в заблуждение о качестве товара);
ст. 14.43 — до 600 000 рублей или приостановление деятельности до 3 месяцев (несоответствие продукции техрегламентам ТС);
ст. 14.45 — до 300 000 рублей (нарушение правил реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации);
ст. 14.46 — до 1 000 000 рублей (нарушение правил маркировки продукции).

Если ваши сертификаты или декларации попали в зону риска, имеет смысл заранее переоформить документы в России.
Переоформить сертификаты
Переоформить декларации

Заключение

Грядущие изменения в системе сертификации — серьёзный вызов для бизнеса, работающего с продукцией из стран ЕАЭС. Однако при грамотной подготовке и соблюдении всех требований можно избежать штрафных санкций и сохранить бесперебойность поставок.

Следите за обновлениями — мы будем информировать вас о новых нюансах применения постановления и практике его реализации.

Источники:

ПП РФ № 1856 ОТ 18 НОЯБРЯ 2020 ГОДА О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ВЫДАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ ИЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ

ПП РФ № 936 (обновлённая редакция); О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ВОЗОБНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ, ПРИЗНАНИЯ ИХ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ И ПОРЯДКЕПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ВОЗОБНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТОВСООТВЕТСТВИЯ, ПРИЗНАНИЯ ИХ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ

ПП РФ №1669 ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2025 ГОДА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19ИЮНЯ 2021 Г. № 936