Росстандарт: новый контроль с 1 сентября 2026 | SertCity
2026-08-28 12:00
Росстандарт меняет правила государственного контроля с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 24 августа 2026 года № 1071, которым утверждено новое Положение о федеральном государственном контроле за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Само постановление прямо устанавливает эту дату вступления в силу.
Главное изменение для бизнеса — контроль становится более явно привязан к категории риска конкретного объекта надзора. Причем значение имеет не только сама продукция, но и история соблюдения требований технического регулирования.
Особенно важно обратить внимание на статус сертификатов и деклараций о соответствии. Их приостановление, прекращение действия или признание недействительными может учитываться при определении категории риска.
Проще говоря, ситуация «документ отменили — оформим новый» может уже не заканчиваться только переоформлением разрешительной документации.
Что произошло
Правительство РФ утвердило новое Положение о федеральном государственном контроле за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции.
Контроль возложен на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — Росстандарт — и его территориальные органы. Это прямо закреплено в утвержденном Положении.
Постановление № 1071 определяет:
какие объекты относятся к государственному надзору;
какая продукция входит в сферу контроля;
как применяется риск-ориентированный подход;
как объекты распределяются по категориям риска;
какие профилактические и контрольные мероприятия может проводить Росстандарт;
какие действия допустимы при проведении контроля.
При этом речь идет не обо всей продукции вообще. Перечни контролируемых товаров привязаны к конкретным видам продукции и кодам ТН ВЭД ЕАЭС.
В приложениях к Положению приведены достаточно подробные товарные перечни. Например, в них присутствуют промышленное оборудование, отдельные машины, трубопроводное оборудование, арматура, элементы газового оборудования и другие группы продукции.
Что именно меняется с 1 сентября 2026 года
Сам по себе государственный надзор за промышленной продукцией, конечно, не появляется впервые.
Но Постановление № 1071 закрепляет новый порядок его организации и делает особый акцент на управлении рисками.
Объекты надзора распределяются по категориям риска. В самом Положении предусмотрены три уровня:
высокий риск;
средний риск;
низкий риск.
От категории зависит подход надзорного органа к объекту и применение предусмотренных системой государственного контроля мероприятий.
И здесь появляется особенно важная для сертификации часть.
Приостановленный сертификат или декларация теперь имеют более широкие последствия
При определенных обстоятельствах категория риска может быть повышена на одну категорию.
В исходном нормативном материале среди таких обстоятельств указаны ситуации, когда:
приостановлено действие декларации о соответствии;
приостановлено действие сертификата соответствия;
действие ДС или СС прекращено;
декларация или сертификат признаны недействительными;
за предшествующие три года установлены административные правонарушения в области технического регулирования по статьям 14.43–14.45 и 14.46 КоАП РФ.
Именно этот блок представляет наибольший практический интерес для изготовителей, импортеров и других участников рынка.
До сих пор многие воспринимали прекращение или приостановление разрешительного документа преимущественно как локальную проблему: нельзя использовать конкретный документ — нужно устранить причину и решить вопрос с подтверждением соответствия.
Теперь последствия могут выходить за пределы одного сертификата или одной декларации.
Почему это важно для бизнеса
Представим типичную ситуацию.
Компания импортирует промышленное оборудование. На продукцию оформлена декларация о соответствии.
Позднее декларация приостанавливается или признается недействительной.
Очевидное последствие — использовать такой документ для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов уже нельзя в том объеме, в котором это допускается действующим законодательством.
Но с 1 сентября появляется еще один фактор: история такого документа может учитываться при риск-ориентированном надзоре.
Поэтому вопрос становится шире:
не только «действует ли сейчас сертификат или декларация?», но и «что происходило с разрешительными документами компании раньше?».
Для бизнеса это принципиальное изменение в подходе к комплаенсу.
Кого касается новое Положение
В первую очередь обратить внимание на Постановление № 1071 стоит:
изготовителям промышленной продукции;
импортерам;
уполномоченным изготовителями лицам;
компаниям, выпускающим продукцию в обращение;
продавцам контролируемой промышленной продукции;
предприятиям, имеющим действующие сертификаты или декларации о соответствии;
организациям, которые ранее сталкивались с приостановлением или признанием разрешительных документов недействительными.
Но наличие сертификата или декларации само по себе еще не означает, что компания автоматически подпадает под рассматриваемый вид контроля.
Необходимо проверить конкретную продукцию и ее код ТН ВЭД ЕАЭС по перечням Постановления № 1071.
Это принципиально.
Один только факт того, что товар является «промышленным оборудованием», недостаточен для юридического вывода.
Какие товары попадают под контроль Росстандарта
Перечни продукции занимают значительную часть документа и построены с использованием кодов ТН ВЭД ЕАЭС.
Среди представленных в документе категорий можно увидеть, например:
отдельные виды машин и оборудования;
промышленный транспорт;
промышленную автоматику;
строительные машины и оборудование;
дробилки;
сельскохозяйственные машины;
трубопроводную арматуру;
клапаны и регуляторы;
элементы газового оборудования;
отдельные виды кабельной продукции;
отдельные строительные материалы и изделия.
Например, в завершающей части перечня отдельно указаны промышленный напольный безрельсовый транспорт, промышленные тракторы, автопогрузчики, машины для земляных и карьерных работ, дробилки и строительные машины с соответствующими группами кодов ТН ВЭД ЕАЭС.
Поэтому проверять принадлежность продукции к сфере контроля нужно не по бытовому названию товара, а по конкретной позиции перечня и коду ТН ВЭД ЕАЭС.
Как теперь работает риск-ориентированный подход
Смысл риск-ориентированной модели достаточно простой.
Надзорный орган оценивает не все объекты одинаково, а учитывает вероятность нарушения обязательных требований и потенциальные последствия таких нарушений.
Поэтому история компании и документов становится важнее.
Если у предприятия:
документы действуют;
отсутствуют основания для их приостановления;
нет недавних нарушений требований технического регулирования;
продукция соответствует заявленным характеристикам;
сведения в документах соответствуют фактическому товару,
его риск-профиль принципиально отличается от ситуации, когда декларации регулярно прекращаются или сертификаты признаются недействительными.
Именно поэтому задача бизнеса теперь — не просто «иметь документ», а поддерживать нормальную историю соответствия продукции требованиям законодательства.
Что происходит с сертификатом или декларацией при приостановлении
Важно не смешивать два разных вопроса.
Первый — статус самого документа.
Приостановленная декларация или сертификат имеют соответствующий статус в реестре, и использовать такой документ как обычный действующий документ нельзя.
Второй — государственный надзор.
Постановление № 1071 добавляет статус разрешительной документации в систему оценки надзорного риска.
То есть речь не идет о введении нового вида сертификата или новой процедуры декларирования.
Меняется надзорное значение истории уже существующих документов.
Нужно ли переоформлять действующие сертификаты и декларации
Нет оснований считать, что Постановление № 1071 само по себе требует массово переоформлять действующие сертификаты или декларации соответствия только из-за вступления нового Положения в силу.
само появление нового порядка надзора не означает необходимость получать новый документ.
Но проверить разрешительную документацию до 1 сентября — разумная мера.
Особенно если в истории компании уже были проблемы с документами.
Какие сертификаты и декларации стоит проверить в первую очередь
Приоритетно провести аудит документов, если:
1. У компании были приостановленные документы
Нужно выяснить:
почему документ был приостановлен;
устранена ли причина;
какой статус он имеет сейчас;
не связано ли нарушение с другими документами на аналогичную продукцию.
2. Декларация была признана недействительной
Здесь важно определить основание такого решения.
Причины могут быть разными, поэтому автоматически переносить вывод с одной декларации на другую нельзя.
3. Компания работает с большим количеством сертификатов и деклараций
Чем больше ассортимент, изготовителей, брендов и кодов ТН ВЭД, тем выше вероятность, что часть документов давно не проверялась.
4. Документы оформлялись через разных подрядчиков
Это особенно актуально для компаний, которые годами работали с несколькими сертификационными центрами, лабораториями и органами по сертификации.
5. Менялась продукция
Изменение:
конструкции;
состава;
модели;
производителя;
производственной площадки;
назначения;
маркировки
может требовать отдельной оценки того, продолжает ли имеющийся документ корректно распространяться на товар.
Повлияет ли Постановление № 1071 на саму процедуру сертификации
Непосредственно — нет.
Постановление регулирует государственный контроль, а не вводит новый технический регламент и не заменяет действующие процедуры оценки соответствия.
То есть документ сам по себе:
не отменяет действующие технические регламенты ЕАЭС;
не вводит новую форму сертификата;
не вводит новую форму декларации;
не создает отдельную обязательную процедуру сертификации;
не заменяет требования конкретных ТР ТС и ТР ЕАЭС.
Однако косвенное влияние существенное.
Качество оформления документов, их статус и история становятся важными уже не только для выпуска продукции в обращение, но и для оценки надзорного риска.
Что с протоколами испытаний
Постановление № 1071 не отменяет требования технических регламентов к доказательственной базе деклараций и сертификатов.
Поэтому для бизнеса остается актуальной обычная проверка:
существует ли протокол испытаний;
относится ли он к конкретной продукции;
соответствует ли продукция, указанная в протоколе, продукции в декларации или сертификате;
корректно ли указан изготовитель;
соответствует ли схема подтверждения соответствия фактической ситуации;
действительно ли испытания могли использоваться в конкретной процедуре.
Особенно внимательно нужно относиться к документам, оформленным формально, без полноценного комплекта доказательств.
Что с маркировкой EAC
Новое Положение не отменяет и не заменяет требования технических регламентов ЕАЭС к нанесению единого знака обращения EAC.
Если продукция подпадает под соответствующий технический регламент и должна маркироваться знаком EAC, эти требования продолжают действовать.
Но возникает вполне практичный риск.
Если сертификат или декларация, на основании которых продукция была выпущена в обращение, получают проблемный статус, необходимо отдельно оценить правомерность дальнейшего оборота конкретной партии товара.
Что с «Честным знаком»
Постановление № 1071 посвящено федеральному государственному контролю промышленной продукции и само по себе не вводит новые правила маркировки средствами идентификации в системе «Честный знак».
Сертификация и декларирование подтверждают соответствие продукции обязательным требованиям.
Государственный надзор Росстандарта — это еще один, отдельный контур контроля.
Для конкретного товара все три механизма могут существовать одновременно, если он подпадает под соответствующие требования.
Что изменится для импортеров
Для импортера риски особенно чувствительны.
При поставке товара в Россию обычно приходится одновременно контролировать:
код ТН ВЭД ЕАЭС;
применимые технические регламенты;
наличие сертификата или декларации;
сведения об изготовителе;
маркировку;
EAC;
комплект доказательственных документов;
требования таможенного оформления.
С 1 сентября к этому списку имеет смысл добавить еще один вопрос:
нет ли у компании или используемых документов истории, которая способна повлиять на категорию риска при государственном надзоре?
Что изменится для продавцов маркетплейсов
Для обычного продавца маркетплейса Постановление № 1071 не означает автоматического появления новой обязанности загрузить еще один документ в карточку товара.
Но если продавец одновременно является:
импортером;
заявителем по декларации;
уполномоченным лицом;
изготовителем,
значение нового порядка существенно выше.
Кроме того, уже существующие риски никуда не исчезают: использование недействительной декларации или сертификата может создать проблемы независимо от правил конкретного маркетплейса.
Основные риски и ошибки бизнеса
Ошибка № 1. Смотреть только на наличие PDF-файла
Файл сертификата на компьютере еще ничего не гарантирует.
Нужно проверять актуальный статус документа в официальном реестре.
Ошибка № 2. Не контролировать старые декларации
Компания может давно оформить новый документ и забыть о старой декларации, которую позднее признали недействительной.
Теперь история таких документов становится значительно интереснее с точки зрения надзора.
Ошибка № 3. Считать новый сертификат «обнулением истории»
Оформление нового документа не означает автоматически, что предыдущие нарушения перестают существовать.
Ошибка № 4. Проверять только номер документа
Нужно анализировать весь комплект:
продукцию;
изготовителя;
заявителя;
схему;
протоколы;
маркировку;
основание регистрации.
Ошибка № 5. Определять сферу Постановления только по названию товара
Решающее значение имеет конкретный перечень и код ТН ВЭД ЕАЭС.
Ошибка № 6. Путать контроль Росстандарта с сертификацией
Росстандарт осуществляет государственный надзор, но Постановление № 1071 не является новым техническим регламентом.
Ошибка № 7. Реагировать только после приостановления документа
Гораздо дешевле обнаружить проблему до того, как она попадет в официальный реестр и начнет создавать последствия.
Что делать бизнесу уже сейчас
До 1 сентября 2026 года разумно провести короткий аудит.
Чек-лист
1. Определите, входит ли продукция в перечни Постановления № 1071.
Проверять нужно название товара и код ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Соберите все действующие сертификаты и декларации.
Не только документы на текущие поставки, но и документы, которыми компания пользовалась ранее.
3. Проверьте их статус в официальных реестрах.
Особое внимание:
приостановленным;
прекращенным;
признанным недействительными документам.
4. Проверьте основания проблемных статусов.
Это важнее, чем просто увидеть красную отметку в реестре.
5. Сверьте фактическую продукцию с документами.
Наименование, модель, изготовитель, код, назначение и маркировка должны соответствовать реальному товару.
6. Проверьте доказательственную базу.
В первую очередь — протоколы испытаний и документы, которые использовались при регистрации ДС или выдаче СС.
7. Проверьте историю административных нарушений.
Особенно за последние три года в сфере технического регулирования.
И решите вопрос до очередной поставки или выпуска продукции в обращение.
Когда изменения вступают в силу
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2026 года № 1071 вступает в силу 1 сентября 2026 года.
То есть времени на подготовку немного.
Но и паниковать не требуется.
Новый порядок не означает, что с 1 сентября Росстандарт автоматически начнет проверять каждую компанию, у которой когда-либо был проблемный документ.
Речь идет о формализованной системе государственного надзора и риск-ориентированном подходе.
Вывод
Постановление № 1071 меняет сам взгляд на разрешительные документы.
Сертификат или декларация — это уже не только документ, который нужно получить перед выпуском продукции в обращение.
Их дальнейший статус и история становятся фактором государственного контроля.
Для компаний, которые годами поддерживали разрешительную документацию в порядке, изменение скорее организационное.
А вот предприятиям, у которых регулярно приостанавливались ДС, аннулировались сертификаты или возникали нарушения в сфере технического регулирования, стоит отнестись к новому порядку значительно серьезнее.
Главное действие сейчас — не срочно получать новые документы, а понять собственную картину рисков до 1 сентября.
Проверьте сертификаты и декларации до поставки
SertCity поможет определить, распространяется ли Постановление № 1071 на вашу продукцию, проверить действующие сертификаты и декларации, их статус, сведения об изготовителе, маркировку и комплект документов.
Для предварительного анализа можно направить:
наименование и описание товара;
код ТН ВЭД ЕАЭС, если известен;
имеющиеся сертификаты и декларации;
сведения об изготовителе;
фото продукции и маркировки.
SERTCITY • БЕСПЛАТНАЯ ПРОВЕРКА
Проверка и консультация — бесплатно
Проверим сертификат или декларацию, оценим риски
и подскажем, требуется ли переоформление документов.
✓ Проверим документы ✓ Ответим на вопросы ✓ Подскажем решение
FAQ - Часто задаваемые вопросы
1. Что изменится в контроле Росстандарта с 1 сентября 2026 года?
С 1 сентября 2026 года начинает действовать Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1071. Оно устанавливает порядок федерального государственного контроля за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции и предусматривает риск-ориентированный подход.
2. Какой документ вступает в силу 1 сентября 2026 года?
Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 24.08.2026 № 1071. Им утверждено Положение о федеральном государственном контроле за отдельными видами промышленной продукции.
3. Кто будет проводить контроль промышленной продукции?
Государственный надзор осуществляют Росстандарт и его территориальные органы в пределах установленной компетенции.
4. Может ли приостановление декларации повысить категорию риска?
Да, в исходном нормативном материале приостановление декларации или сертификата соответствия указано среди обстоятельств, которые могут повлиять на категорию риска объекта надзора.
При оценке конкретной ситуации необходимо учитывать основания изменения статуса документа и применимость Постановления № 1071 к продукции компании.
5. Что будет, если декларацию признали недействительной?
Прежде всего такой статус влияет на возможность использования самой декларации для подтверждения соответствия продукции. Дополнительно история недействительных документов может иметь значение для риск-ориентированного государственного надзора.
6. Нужно ли переоформлять действующий сертификат после 1 сентября?
Само вступление в силу Постановления № 1071 не означает обязательного массового переоформления действующих сертификатов и деклараций. Однако рекомендуется проверить их актуальный статус, область действия и соответствие фактической продукции.
7. Какие товары подпадают под контроль Росстандарта?
Положение содержит специальные перечни продукции с кодами ТН ВЭД ЕАЭС. В них присутствуют различные виды промышленного оборудования, машин, арматуры, строительной и другой продукции. Определять применимость документа нужно по конкретному товару и его классификации.
8. Как проверить, распространяется ли Постановление № 1071 на товар?
Нужно определить корректное наименование, назначение и код ТН ВЭД ЕАЭС продукции, а затем сопоставить их с перечнями Постановления № 1071. Одного коммерческого названия товара для надежного вывода недостаточно.
9. Какие нарушения учитываются при определении риска?
В исходном материале указаны административные правонарушения в области технического регулирования по статьям 14.43–14.45 и 14.46 КоАП РФ, совершенные в течение предшествующих трех лет.
10. Меняется ли порядок обязательной сертификации с 1 сентября?
Постановление № 1071 регулирует государственный надзор и само по себе не вводит новый технический регламент или новую форму подтверждения соответствия. Требования к обязательной сертификации и декларированию по-прежнему определяются применимыми техническими регламентами и иными нормативными актами.
11. Влияет ли новое Положение на знак EAC?
Прямых новых требований к знаку EAC Постановление № 1071 не вводит. Требования к его нанесению определяются соответствующими техническими регламентами ЕАЭС.
12. Что проверить компании до 1 сентября 2026 года?
Минимально стоит проверить перечни контролируемой продукции, статусы действующих и ранее оформленных сертификатов и деклараций, причины приостановления или прекращения документов, доказательственную базу и историю нарушений в сфере технического регулирования.