В ЕАЭС заработает система прослеживаемости импорта: что нужно знать бизнесу и потребителям
С 1 июля 2026 года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) на постоянной основе начнет действовать механизм прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию стран-участниц. Это решение знаменует собой новый этап в интеграции рынков и борьбе с «серым» импортом.
От пилотного проекта к постоянной системе
Путь к внедрению полноценной системы прослеживаемости был поэтапным. С 1 июля 2022 года по 30 июня 2025 года в ЕАЭС успешно реализовывался пилотный проект в соответствии с Соглашением о механизме прослеживаемости. Отчет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по его итогам подтвердил полную готовность всех государств-членов к переходу на постоянный режим работы.
Официальной точкой отсчета стало Решение Евразийского межправительственного совета от 30 сентября 2025 года, которым был дан старт запуску системы через девять месяцев.
Первые товары под контролем
На начальном этапе система прослеживаемости будет применяться в отношении ключевых категорий бытовой техники. Это позволит отработать механизм на значимых товарных группах.
В первоначальный перечень вошли:
Бытовые холодильники и морозильники (12 кодов ТН ВЭД ЕАЭС):
8519 50 000 0 — Аппаратура для записи и воспроизведения цифровой информации
8521: Видеомагнитофоны и видеопроигрыватели
8521 90 100 0 — Видеопроигрыватели
8523: Диски, ленты и другие носители записи
8523 51 000 0 — Полупроводниковые носители для записи звука или прочих явлений (флеш-память)
8543: Электрические машины и аппараты
8543 70 910 0 — Блоки питания для электронной аппаратуры
8543 70 990 0 — Части для электронной аппаратуры прочие
Важно отметить, что этот список не является окончательным. Совет ЕЭК планирует рассмотреть и утвердить полный перечень товаров, подлежащих прослеживанию, до конца 2025 года.
Значение нововведения: мнение официальных лиц
Запуск системы направлен на создание более прозрачной и безопасной экономической среды для всех участников рынка.
Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов так прокомментировал предстоящие изменения:
«Запуск механизма прослеживаемости – знаковый этап в интеграции наших рынков. Мы создаем единое, прозрачное поле для бизнеса, где добросовестные предприниматели получают честные конкурентные условия. Для потребителей это в первую очередь – гарантия качества и безопасности приобретаемой продукции. Система позволит эффективно бороться с "серой" продукцией и укрепит экономическую безопасность всего Союза. Мы начинаем с ключевых категорий бытовой техники, но уже в следующем году планируем расширить этот перечень, делая наш общий рынок еще более цивилизованным и предсказуемым».
Перспективы расширения системы
Евразийская экономическая комиссия уже строит планы по развитию нового механизма. В ближайшей перспективе – значительное расширение номенклатуры прослеживаемых товаров. Соответствующие предложения должны быть подготовлены и внесены на рассмотрение Совета ЕЭК в начале 2026 года.
Это означает, что бизнесу стоит быть готовым к тому, что в скором времени под действие системы могут попасть и другие категории импортной продукции.
Что это значит на практике?
Для добросовестного бизнеса: Снижение недобросовестной конкуренции, выравнивание условий на рынке.
Для потребителей: Повышенные гарантии качества и безопасности покупаемых товаров, минимизация рисков приобретения контрафактной продукции.
Для экономики Союза: Повышение уровня экономической безопасности, создание прозрачной и предсказуемой торговой среды.
Внедрение системы прослеживаемости – это стратегический шаг, который окажет долгосрочное положительное влияние на развитие единого рынка ЕАЭС.
Вот как это работает, шаг за шагом:
1. Генерация уникального идентификатора
При первом ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС и подаче декларации на товары (ДТ) таможенный орган автоматически генерирует и присваивает товару уникальный идентификатор прослеживаемости (УИП). Этот цифровой след неразрывно связывается с конкретной партией товара.
2. Фиксация ключевых событий в цепи движения
После выпуска товара в свободное обращение его дальнейшее движение фиксируется в единой информационной системе. Обязанность по передаче данных ложится на участников внешнеэкономической деятельности (участников ВЭД). Данные передаются при наступлении следующих событий:
Таможенное оформление: Фиксация ввода товара на территорию ЕАЭС.
Отгрузка со склада: Передача товара от импортера первому покупателю на территории Союза.
Продажа товара: Каждая последующая wholesale-продажа (от одного юрлица другому).
Передача на розничную полку: Поступление товара в розничную сеть для продажи конечному потребителю.
Ввоз/вывоз с территории государства:
Если товар перемещается между странами-членами ЕАЭС (например, из Казахстана в Россию), это также фиксируется в системе.
3. Формирование "Цифрового следа" товара
Вся информация о каждом событии с товаром записывается и накапливается в единой системе прослеживаемости ЕЭК. В результате для каждой единицы товара формируется ее полная "биография":
Кто: Какие компании участвовали в обороте (поставщик, покупатель).
Что: Наименование, количество, характеристики товара.
Когда: Даты всех операций (отгрузка, продажа).
Откуда и куда: Весь путь перемещения между странами и контрагентами.
4. Контроль и анализ данных
Уполномоченные органы (таможенные и налоговые службы стран ЕАЭС) имеют доступ к этой системе. Они могут в режиме реального времени или ретроспективно:
Сравнивать данные: Сопоставлять заявленный объем импорта с последующим объемом продаж на внутреннем рынке.
Выявлять несоответствия: Находить "разрывы" в цепочке. Например, если товар был ввезен в большом количестве, но данные о его продажах внутри ЕАЭС отсутствуют или значительно меньше — это сигнал о возможном "сером" обороте (неучтенных продажах, уходе от налогов).
Контролировать уплату налогов: Следить, чтобы на каждом этапе перепродажи уплачивались все необходимые налоги (например, НДС).
Ключевые принципы системы:
Сквозной характер: Контроль не заканчивается на таможне, а продолжается на всем внутреннем рынке.
Идентификация партий: Прослеживается не каждая единица товара, а товарные партии.
Обязанность бизнеса: Участники оборота обязаны передавать данные в систему.
Взаимосвязь с фискальными органами: Система тесно интегрирована с налоговыми органами для контроля за уплатой НДС и других платежей.
Простая аналогия
Это можно сравнить с "трек-номером для товара".
УИП — это ваш трек-номер.
События (отгрузка, продажа) — это сканирование посылки в сортировочных центрах.
Система прослеживаемости — это сайт, где вы видите весь путь посылки от отправителя до вашей двери.
Итог: Механизм создает прозрачную цифровую среду, где недобросовестным участникам рынка становится практически невозможно скрыть реальный оборот товаров, что ведет к выравниванию условий конкуренции и повышению экономической безопасности ЕАЭС.