От пилота к практике: в ЕАЭС запускается система прослеживаемости импорта
С 30 сентября 2025 года в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) на постоянной основе начнет действовать механизм прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию стран Союза. Это ключевой этап интеграции, который направлен на создание прозрачных условий для бизнеса и защиту потребительского рынка.
От успешного эксперимента к полноценной системе
Решение о запуске системы было принято по итогам успешного пилотного проекта, который реализовывался с 1 июля 2022 года по 30 июня 2025 года.
«Запуск механизма прослеживаемости – знаковый этап в интеграции наших рынков. Мы создаем единое, прозрачное поле для бизнеса, где добросовестные предприниматели получают честные конкурентные условия. Для потребителей это в первую очередь – гарантия качества и безопасности приобретаемой продукции», – прокомментировал министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов.
Отчет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) подтвердил полную готовность всех государств-членов ЕАЭС к внедрению системы.
Обучаем и внедряем системe обязательной маркировки «Честный ЗНАК»
На первом этапе система прослеживаемости будет применена к трем категориям товаров. Ниже приведен детальный перечень кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС).
Важно: Полный и окончательный перечень кодов ТН ВЭД ЕАЭС для прослеживаемости будет рассмотрен и утвержден Советом ЕЭК до конца 2025 года.
Как работает механизм прослеживаемости: пошаговая схема
Работа механизма основана на сборе, передаче и анализе данных на каждом этапе движения товара с использованием специальных идентификаторов прослеживаемости.
Шаг 1: Ввоз товара и таможенное оформление
Импортер ввозит товар, подлежащий прослеживаемости (например, партию холодильников), на территорию ЕАЭС.
При подаче таможенной декларации товару присваивается уникальный идентификатор прослеживаемости. Чаще всего это номер декларации на товары (ДТ) или специальный код, сгенерированный системой.
Это отправная точка. Система фиксирует: «Такая-то партия товара в таком-то количестве ввезена таким-то импортером».
Шаг 2: Декларирование следующих операций (ключевое нововведение)
Это главное отличие от обычного таможенного контроля. После выпуска товара с таможни его дальнейшие перемещения и операции также должны декларироваться в системе.
Продажа импортером первому покупателю на территории ЕАЭС: Импортер обязан подать в налоговые органы «Заявление о прослеживаемых товарах». В нем указывается:
Идентификатор прослеживаемости (связь с исходной ДТ).
Данные покупателя.
Количество переданного товара.
Прочие параметры.
Система теперь знает, что часть товара из исходной партии перешла к следующему участнику цепи.
Шаг 3: Формирование цепочки и сквозной прослеживаемости
Получив товар, следующий участник (например, крупный оптовый дистрибьютор) при его дальнейшей перепродаже (например, в региональный розничный магазин) также подает свое заявление.
Таким образом, в системе выстраивается полная цифровая цепочка (трек): Импортер → Дистрибьютор → Розничный продавец.
Каждое звено цепочки связано идентификатором, что позволяет проследить весь путь конкретной единицы или партии товара от границы до магазинной полки.
Шаг 4: Контроль и анализ со стороны государственных органов
Налоговые и таможенные органы государств-членов ЕАЭС имеют доступ к единой информационной системе прослеживаемости.
Алгоритм выявляет несоответствия:
«Исчезновение» товара: Товар был выпущен таможней, но ни одна операция по его дальнейшей продаже не задекларирована. Это прямой сигнал о возможном уходе в «тень».
«Избыток» товара: Розничная сеть продает больше товара, чем было заявлено к ввозу всеми импортерами. Это указывает на незадекларированный импорт.
Несоответствие объемов: Объемы в заявлениях не сходятся, что позволяет выявлять фиктивные сделки.
Подача "Заявления о прослеживаемых товарах" при продаже.
Связь импортера с первым покупателем.
🔹 ПОСЛЕДУЮЩИЕ ОПЕРАЦИИ
Дистрибьюторы, ритейлеры
Подача своих заявлений при каждой перепродаже.
Формирование полной цепочки движения.
🔸 ЗАВЕРШЕНИЕ
Розничный продавец
Реализация товара конечному потребителю.
Цепочка завершена. Товар выбыл из оборота.
Резюме
Механизм прослеживаемости — это, по сути, «электронный паспорт» для импортного товара.
До его введения у органов был контроль только на границе. Теперь же товар не «исчезает» после таможни, а продолжает находиться в цифровом поле до тех пор, пока не будет легально продан конечному покупателю. Это кардинально повышает прозрачность оборота, затрудняет уклонение от налогов и делает рынок более честным для всех участников.
Для рынка и бизнеса: Создание честных конкурентных условий и эффективная борьба с «серым» импортом.
Для потребителей: Повышение гарантий качества и безопасности покупаемой продукции.
Для ЕАЭС: Укрепление экономической безопасности всего Союза.
Планы на будущее
Евразийская экономическая комиссия совместно с правительствами государств ЕАЭС уже начала работу над расширением номенклатуры прослеживаемых товаров. Соответствующие предложения планируется внести на рассмотрение Совета ЕЭК в начале следующего года, что свидетельствует о планомерном развитии системы.
Вывод: Запуск механизма прослеживаемости – это системный шаг, который переводит единое экономическое пространство ЕАЭС на новый уровень качества, прозрачности и предсказуемости.