Соглашение ЕАЭС и ОАЭ вступило в силу: как изменились пошлины при импорте и экспорте
С 6 октября 2026 года вступило в силу Соглашение об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и Объединенными Арабскими Эмиратами.
Для российского бизнеса главное изменение связано с таможенными пошлинами. Экспортеры из ЕАЭС получили расширенный преференциальный доступ на рынок ОАЭ, а при импорте товаров эмиратского происхождения в ЕАЭС теперь могут применяться льготные ставки — в том числе нулевые.
Но есть принципиальное условие: льгота зависит не от того, откуда отправлен груз, а от происхождения конкретного товара, его кода ТН ВЭД и выполнения условий соглашения.
Поэтому формула «товар приехал из Дубая — значит пошлина 0%» не работает.
Что произошло
Соглашение об экономическом партнерстве между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и ОАЭ — с другой, было подписано в Минске 27 июня 2025 года.
Российская Федерация ратифицировала его Федеральным законом от 25 мая 2026 года № 133-ФЗ. Сам преференциальный торговый режим начал действовать 6 октября 2026 года.
Соглашение затрагивает не только тарифы. В нем предусмотрены положения о таможенных процедурах, технических барьерах в торговле, санитарных и фитосанитарных мерах, электронной торговле, интеллектуальной собственности и других направлениях сотрудничества.
Для участника ВЭД, однако, наиболее заметный эффект — возможность платить меньшую ввозную пошлину при соблюдении условий преференциального режима.
Что изменилось для экспорта из ЕАЭС в ОАЭ
ОАЭ предоставили преференциальный доступ примерно для 86% товарной номенклатуры, что соответствует около 98% текущего экспорта ЕАЭС в ОАЭ в стоимостном выражении.
По оценке ЕЭК:
средняя ставка импортной пошлины в ОАЭ для товаров ЕАЭС снижается примерно с 5% до 0,6%;
ежегодная потенциальная экономия экспортеров стран ЕАЭС на пошлинах может достигать 266 млн долларов;
товарооборот в среднесрочной перспективе может дополнительно вырасти на 5–6 млрд долларов.
Преференции распространяются на широкий перечень сельскохозяйственной и промышленной продукции: зерновые, мясную и молочную продукцию, масла, кондитерские изделия, металлы, химическую продукцию, оборудование, отдельные транспортные средства, фармацевтическую и косметическую продукцию и другие товарные категории.
При этом показатель «86% товарных позиций» нельзя воспринимать как единую ставку для всех товаров.
Для каждой позиции применяется свой тарифный график.
Что изменилось при импорте товаров из ОАЭ в Россию
Для российского импортера механизм работает в обратном направлении: ЕАЭС также предоставляет тарифные преференции товарам, происходящим из ОАЭ.
Для реализации соглашения принято Решение Коллегии ЕЭК от 25 августа 2026 года № 113.
Оно устанавливает, что для товаров эмиратского происхождения, ввозимых в ЕАЭС в рамках соглашения, применяется ставка ввозной пошлины 0%, кроме товаров, включенных в отдельный перечень, для которых предусмотрены иные ставки и условия. Решение применяется с начала действия соглашения.
Это важное изменение, но применять его автоматически ко всем поставкам из ОАЭ нельзя.
Перед ввозом необходимо проверить как минимум:
код ТН ВЭД ЕАЭС;
происхождение товара;
наличие позиции в соответствующем тарифном перечне;
действующую на конкретную дату ставку;
документы о происхождении;
выполнение правил перевозки и транзита.
Страна отправления и страна происхождения — не одно и то же
Это один из главных практических моментов нового соглашения.
Предположим, российская компания покупает бытовую технику у поставщика в Дубае. Сам товар произведен в Китае, затем ввезен в ОАЭ и оттуда перепродан российскому импортеру.
Физически груз отправляется из ОАЭ.
Но это само по себе не делает продукцию товаром эмиратского происхождения.
Правила соглашения относят к происходящим товарам продукцию, которая:
полностью получена или произведена на территории соответствующей стороны;
либо подверглась достаточной переработке по установленным критериям;
либо произведена из материалов, имеющих соответствующее происхождение.
Именно происхождение дает право на преференциальный тариф, а не адрес продавца или склад, с которого отгружена продукция.
Для ОАЭ это особенно актуально: страна является крупным международным торговым и реэкспортным центром.
Поэтому перед заключением контракта важно отдельно установить, где товар произведен и выполняются ли критерии происхождения по соглашению.
Как подтвердить происхождение товара
Для получения тарифной преференции соглашение предусматривает подтверждение происхождения.
Один из основных документов — сертификат происхождения Form EAE.
В соглашении также предусмотрена возможность декларации о происхождении, оформляемой одобренным экспортером при выполнении условий соответствующего механизма.
Сертификат Form EAE содержит, в частности:
сведения об экспортере;
сведения о производителе;
данные получателя;
описание продукции;
код HS;
критерий происхождения;
сведения об инвойсе;
подтверждение уполномоченного органа.
Форма сертификата прямо закреплена в приложении 3B к соглашению.
Важно: сертификат происхождения и сертификат соответствия — совершенно разные документы.
Первый нужен для подтверждения страны происхождения и применения тарифной преференции.
Второй подтверждает соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов или иных обязательных требований, если такой документ предусмотрен для конкретного товара.
Не все ставки обнуляются одинаково
Тарифные обязательства построены по отдельным товарным позициям.
Для части продукции преференция применяется сразу. Для других товаров предусмотрено постепенное снижение пошлины в течение нескольких лет.
В тарифных графиках используются, в частности, категории немедленной отмены пошлины, поэтапного снижения, тарифных квот и исключений.
Поэтому общий тезис «между ЕАЭС и ОАЭ теперь свободная торговля» не заменяет проверку конкретного кода ТН ВЭД.
Для отдельных товаров соглашением также предусмотрены тарифные квоты.
Это означает, что определенный объем продукции может ввозиться по льготной ставке, а после исчерпания установленного объема условия могут изменяться.
Именно поэтому расчет экономики поставки необходимо делать по конкретному товару, а не по общему сообщению о снижении пошлин.
Кого касается новое соглашение
В первую очередь изменения важны для:
российских компаний, экспортирующих продукцию в ОАЭ;
импортеров товаров эмиратского происхождения;
производителей, использующих ОАЭ как рынок сбыта;
дистрибьюторов и торговых компаний;
логистических операторов;
таможенных представителей;
компаний, закупающих продукцию через поставщиков из ОАЭ.
Особенно внимательно условия соглашения стоит изучать бизнесу, который ранее покупал товары через эмиратских трейдеров.
Если продукция фактически произведена в третьей стране, сам факт покупки у компании из ОАЭ права на тарифную льготу не создает.
Что соглашение означает для стоимости импорта
Пошлина — один из элементов себестоимости импортного товара.
Поэтому снижение ставки может непосредственно влиять на:
стоимость ввоза;
размер таможенных платежей;
конечную себестоимость продукции;
маржинальность;
конкурентоспособность товара на российском рынке.
Но эффект необходимо рассчитывать индивидуально.
Например, если товар действительно имеет происхождение ОАЭ и для него предусмотрена ставка 0%, экономия может быть существенной.
Если же товар относится к исключению либо для его кода действует переходная ставка, расчет будет другим.
Кроме того, изменение ввозной пошлины не означает автоматического исчезновения остальных расходов: НДС при импорте, логистики, хранения, таможенных сборов, обязательной оценки соответствия, маркировки и других расходов, связанных с конкретной поставкой.
Повлияет ли соглашение на сертификацию и декларирование
Напрямую — нет.
Соглашение меняет прежде всего условия взаимной торговли и тарифный режим.
Оно не означает автоматической отмены технических регламентов ЕАЭС или действующих процедур оценки соответствия.
В самом соглашении отдельно рассматриваются технические барьеры в торговле, стандарты, технические регламенты и процедуры оценки соответствия. Цель этих положений — упрощение торговли и сотрудничество сторон, а не отмена действующих требований безопасности продукции.
Поэтому при ввозе товара в Россию по-прежнему необходимо отдельно определить, требуется ли:
сертификат соответствия;
декларация о соответствии;
свидетельство о государственной регистрации;
иной обязательный разрешительный документ;
маркировка знаком EAC;
маркировка в системе «Честный знак»;
специальная маркировка или информация для потребителя.
Ответ зависит от конкретного товара, его кода ТН ВЭД, назначения, состава и характеристик.
Нулевая таможенная пошлина не означает отсутствие требований к безопасности продукции.
Основные ошибки при работе с новым режимом
1. Ориентироваться только на страну отправления
Груз из Дубая не обязательно имеет происхождение ОАЭ.
2. Не проверять код ТН ВЭД
Тарифная ставка определяется применительно к конкретной товарной позиции.
3. Считать, что все пошлины стали нулевыми
Для части товаров существуют отдельные ставки, переходные периоды, исключения и квоты.
4. Получать подтверждение происхождения уже после отправки груза
Документальную схему лучше проверить до заключения контракта и таможенного оформления.
5. Путать сертификат происхождения с сертификатом соответствия
Это документы с разными функциями.
6. Не проверять критерии достаточной переработки
Если в ОАЭ выполнены только простые операции с товаром из третьей страны, этого может быть недостаточно для приобретения эмиратского происхождения.
7. Рассчитывать экономику сделки только по закупочной цене
Для реального сравнения необходимо учитывать пошлину, НДС, логистику, таможенные расходы, обязательные документы и маркировку.
Что делать импортерам уже сейчас
Перед новой поставкой из ОАЭ рекомендуем пройти короткий чек-лист.
1. Определить точный код ТН ВЭД ЕАЭС.
От него зависит тарифный режим и значительная часть нетарифных требований.
2. Установить фактическую страну происхождения товара.
Не ограничиваться страной регистрации продавца.
3. Проверить ставку по соглашению.
Нужно определить, применяется ли 0%, переходная ставка или специальное условие.
4. Проверить критерии происхождения.
Особенно если товар произведен с использованием иностранных материалов или комплектующих.
5. Заранее получить подтверждение происхождения.
Для большинства коммерческих поставок вопрос Form EAE и других предусмотренных механизмов необходимо решить до таможенного оформления.
6. Проверить требования к сертификации.
Определить, требуется ли сертификат, декларация, СГР или иной документ.
7. Проверить маркировку.
Отдельно оценить требования EAC, «Честного знака» и обязательной потребительской маркировки.
8. Только после этого пересчитать экономику поставки.
Тогда тарифная льгота действительно превращается в экономию, а не в проблему на этапе таможенного оформления.
Когда изменения вступили в силу
Преференциальный торговый режим между ЕАЭС и ОАЭ действует с 6 октября 2026 года.
Именно с этой даты бизнес может учитывать новые условия при планировании поставок при условии выполнения требований соглашения.
Вывод
Соглашение ЕАЭС и ОАЭ действительно заметно меняет условия взаимной торговли.
Для экспортеров из ЕАЭС оно открывает более выгодный доступ к эмиратскому рынку. Для импортеров появляется возможность существенно снизить таможенную нагрузку на товары, действительно происходящие из ОАЭ.
Но главный практический вывод — не воспринимать соглашение как автоматическую отмену пошлин на все товары, которые физически едут из Эмиратов.
Перед поставкой необходимо связать между собой четыре элемента:
товар → код ТН ВЭД → происхождение → тарифная ставка.
А уже после этого отдельно проверить сертификацию, маркировку и остальные требования к вводу продукции в обращение в ЕАЭС.
Проверьте условия поставки до ввоза товара
Специалисты SertCity помогут определить код ТН ВЭД, проверить требования к обязательным разрешительным документам и оценить, какие документы потребуются для ввоза конкретной продукции.
Для предварительной проверки можно направить:
описание товара;
код ТН ВЭД, если он уже определен;
фотографии продукции и маркировки;
сведения о производителе и стране производства;
имеющиеся сертификаты, декларации и документы о происхождении.
SERTCITY • БЕСПЛАТНАЯ ПРОВЕРКА
Проверка и консультация — бесплатно
Проверим сертификат или декларацию, оценим риски
и подскажем, требуется ли переоформление документов.
✓ Проверим документы ✓ Ответим на вопросы ✓ Подскажем решение
FAQ - Часто задаваемые вопросы
1. Когда соглашение ЕАЭС и ОАЭ вступило в силу?
Соглашение об экономическом партнерстве между ЕАЭС и ОАЭ действует с 6 октября 2026 года. Оно устанавливает новый преференциальный торговый режим между сторонами.
2. Все ли товары из ОАЭ теперь ввозятся в Россию без пошлины?
Нет. Преференция зависит от конкретного товара, его кода ТН ВЭД и происхождения. Для части продукции действуют отдельные тарифные ставки, переходные условия, исключения или тарифные квоты.
3. Что нужно для применения льготной пошлины при импорте из ОАЭ?
Необходимо подтвердить, что товар соответствует правилам происхождения соглашения, определить код ТН ВЭД и проверить применимую тарифную ставку. В предусмотренных соглашением случаях также требуется документальное подтверждение происхождения.
4. Если товар куплен в Дубае, считается ли он товаром из ОАЭ?
Не обязательно. Страна продавца или отправления груза не равна стране происхождения. Например, товар китайского производства, перепроданный через компанию в ОАЭ, автоматически эмиратским не становится.
5. Чем подтверждается происхождение товара из ОАЭ?
Соглашение предусматривает сертификат происхождения Form EAE. Также предусмотрен механизм декларации о происхождении для одобренных экспортеров при выполнении установленных условий.
6. Нужно ли проверять код ТН ВЭД для применения льготы?
Да. Код ТН ВЭД используется для определения конкретной товарной позиции и применимых тарифных условий. Ошибка в классификации может привести к неправильному расчету таможенных платежей.
7. Какие товары получили тарифные преференции?
Преференциальный режим охватывает значительную часть товарной номенклатуры, включая сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Однако условия необходимо проверять по конкретному коду товара.
8. Есть ли переходный период по снижению пошлин?
Для части товарных позиций снижение применяется сразу, а для других предусмотрено поэтапное изменение ставок. Кроме того, существуют исключения и тарифные квоты.
9. Отменяет ли соглашение сертификаты и декларации соответствия?
Нет. Тарифная преференция и обязательная оценка соответствия — разные процедуры. Если товар подпадает под требования технических регламентов ЕАЭС или иных обязательных актов, необходимые разрешительные документы по-прежнему должны быть оформлены.
10. Что проверить импортеру перед поставкой товара из ОАЭ?
Необходимо проверить код ТН ВЭД, фактическое происхождение товара, применимую ставку пошлины, документ о происхождении, а также требования к сертификации, декларированию, СГР и маркировке конкретной продукции.