Новости в сфере сертификации и декларирования

ФТС намерена получать данные о деятельности участников ВЭД у ФНС

2025-02-10 12:27 Новости Импорт-Логистика

Федеральная таможенная служба: цифровизация контроля товарооборота

В России продолжается масштабная работа по выстраиванию комплексной системы контроля за оборотом товаров. Ключевые инициативы Федеральной таможенной службы (ФТС) направлены на сокращение серого импорта, борьбу с контрафактом и повышение прозрачности товарных потоков.

Основные инструменты контроля

1. Система маркировки товаров
Механизм запущен в 2016 году с эксперимента по маркировке меховой одежды. Сегодня он охватывает:
  • обувь;
  • табачную продукцию;
  • лекарства;
  • парфюмерию;
  • фототовары;
  • шины и покрышки;
  • отдельные категории товаров лёгкой промышленности;
  • молочную продукцию;
  • воду (с конца 2021 года).
В экспериментальном режиме маркируются слабоалкогольные напитки, БАДы и кожные антисептики.
Особенности системы:
  • Каждому товару присваивается уникальный идентификатор (RFID‑метка или код DataMatrix).
  • Координатор — Минпромторг.
  • Взаимодействие участников рынка осуществляется через цифровую платформу «ГИС‑Маркировка».
  • ФТС контролирует соблюдение требований о маркировке при таможенном оформлении.
Результаты:
  • рост официальных продаж шуб — в 10 раз;
  • рост официальных продаж обуви — в 3 раза.
2. Национальная система прослеживаемости (НСП)
Запущена в июле как механизм контроля за импортными товарами — от ввоза до выбытия из оборота.
Ключевые характеристики:
  • оператор — ФНС (ФТС передаёт данные по таможенным декларациям);
  • товарам присваивается регистрационный номер (номер декларации + порядковый номер товара);
  • контроль осуществляется документарным методом (без перестройки складской логистики);
  • номер присваивается партиям товаров (не отдельным единицам).
Подконтрольные категории (на момент запуска):
  • электроника и радиоэлектроника (холодильники, стиральные машины, мониторы, проекторы);
  • продукция автопрома (тягачи, бульдозеры, экскаваторы);
  • социально значимые товары (детские коляски, автокресла).
3. Электронные навигационные пломбы
Инструмент для отслеживания транзитных грузов на территории ЕАЭС.
Функции:
  • передача в единую систему данных о местонахождении и сохранности груза;
  • минимизация форм госконтроля при перемещении товаров;
  • сокращение бумажного документооборота;
  • ускорение оформления транзита.
Статистика применения (с марта 2020 года):
  • более 22 тыс. партий товаров проследовало по территории РФ с использованием пломб.

Интеграция на уровне ЕАЭС

В 2019 году подписано соглашение о создании двухуровневой системы контроля товарных потоков в ЕАЭС:
  • национальный сегмент — прослеживаемость импортных товаров на внутреннем рынке стран‑участниц;
  • наднациональный сегмент — обмен информацией о пересечении границ внутри союза.
Пилотный проект запланирован на период с 1 июля 2022 года по 31 марта 2023 года.

Экономический эффект и вызовы

Масштабы нелегальной торговли:
  • объём рынка контрафакта в РФ — свыше 5 трлн руб. в год;
  • потери бюджета по НДС — более 0,5 трлн руб. ежегодно.
Результаты контроля:
  • в 2020 году выявлено более 13 млн контрафактных товаров (в 2019 году — 7,6 млн).
Вызовы для бизнеса:
  • затраты на внедрение систем идентификации;
  • необходимость адаптации учётных систем;
  • риски снижения конкуренции из‑за неспособности малых предприятий нести новые издержки.

Позиция делового сообщества

Предприниматели в целом поддерживают усилия властей по обелению рынка, но отмечают необходимость:
  • поэтапного внедрения механизмов;
  • оптимизации административных процедур;
  • исключения избыточных требований;
  • оценки целесообразности расширения перечня маркируемых товаров.
Эксперты подчёркивают:
  • цифровизация должна сопровождаться упрощением документооборота;
  • взаимодействие ФТС с бизнесом должно оставаться доверительным;
  • системы контроля должны быть ориентированы на добросовестных участников рынка.

Перспективы

Планируемые меры:
  • расширение перечня товаров, подлежащих прослеживаемости;
  • обязательное применение электронных пломб для всех международных перевозок по территории ЕАЭС;
  • развитие наднационального сегмента контроля в рамках ЕАЭС.
Ожидаемые результаты:
  • сокращение серого импорта;
  • снижение объёмов контрафактной продукции;
  • повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
  • рост таможенных и налоговых сборов.