ПП 1669 в действии: ужесточение контроля за декларациями о соответствии
В рамках расширения полномочий Федеральной службы по аккредитации (ФСА) вступили в силу значимые изменения, касающиеся контроля и мониторинга документов, выданных странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эти нововведения уже дают ощутимые результаты — и для российских заявителей они носят весьма жёсткий характер.
Масштаб приостановок: более 1 000 документов
На текущий момент реестр ФСА пополнился свыше 1 000 записей в статусе «приостановлено». Такая динамика наглядно демонстрирует: регуляторный аппарат работает на пределе, а подход к проверкам стал максимально строгим.
Основные причины приостановки деклараций
Согласно Постановлению Правительства РФ № 936 (п. 28), основными причинами приостановки являются:
Несоответствие сведений в реестре требованиям (подп. «а»):
Данные в декларации о соответствии не соответствуют установленным нормам по содержанию и формату.
Нарушения при проведении испытаний (подп. «г»):
Исследования и измерения продукции выполнены в лаборатории, не соответствующей требованиям избранной схемы декларирования. В частности, если схема требует аккредитации, а лаборатория таковой не имеет.
Дублирование деклараций на основе одного протокола (подп. «д»):
Декларация зарегистрирована на базе отчёта лаборатории, который уже использовался для другой декларации. Исключения возможны только в случаях, предусмотренных законодательством РФ и правом ЕАЭС.
Неполный объём исследований (подп. «е»):
Протоколы испытаний не подтверждают проведение всех необходимых исследований для оценки соответствия продукции техническим регламентам или обязательным требованиям.
Новые требования к протоколам из стран ЕАЭС
Особого внимания заслуживает усиление контроля за протоколами испытаний, выданными лабораториями Киргизии и Казахстана. Теперь проверка их легитимности проводится не после регистрации декларации, а на момент публикации. Это означает:
Более тщательный анализ соответствия лабораторий требованиям ЕАЭС;
Оперативное выявление нарушений на этапе подачи документов.
Практические последствия для бизнеса
Ужесточение контроля влечёт за собой ряд вызовов для участников рынка:
Риск простоев. Приостановка декларации может привести к задержкам поставок и финансовым потерям. Даже если документ впоследствии восстановят, потерянное время не вернуть.
Нагрузка на техподдержку ФСА. Количество обращений резко возросло, что замедляет обработку запросов. В некоторых случаях декларации приостанавливаются даже при наличии всех необходимых протоколов — из‑за технических или процедурных нюансов.
Необходимость архивного сопровождения. Рекомендуется формировать полный пакет документов, подтверждающих прохождение процедуры декларирования (как для сертификатов, так и для деклараций). Это поможет оперативно реагировать на запросы регулятора.
Рекомендации для заявителей
Чтобы минимизировать риски, следует:
Тщательно проверять документы до подачи таможенной декларации. Убедитесь, что все данные соответствуют требованиям ПП 936 и ПП 1669.
Контролировать статус лабораторий. Убедитесь, что испытательный центр аккредитован и соответствует схеме декларирования.
Сохранять архив испытаний. Храните все протоколы и отчёты, подтверждающие проведение полного объёма исследований.
Следить за обновлениями законодательства. Регулярно проверяйте изменения в регламентах ЕАЭС и нормативных актах РФ.
Вывод
ПП 1669 знаменует собой новый этап в контроле за оборотом деклараций о соответствии. Регулятор демонстрирует решимость пресекать нарушения, даже если это приводит к массовым приостановкам. Для бизнеса это сигнал: необходимо усилить внутреннюю экспертизу и выстроить процессы так, чтобы документы соответствовали самым строгим требованиям. В противном случае риски простоев и финансовых потерь будут только расти.
Важные изменения в порядке регистрации деклараций о соответствии: что нужно знать с 12 декабря 2025 года
Внимание! С 12 декабря 2025 года вступают в силу существенные изменения в процедуре регистрации деклараций о соответствии на основе протоколов испытаний, выданных в других странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Нормативная база
Изменения закреплены в Постановлении Правительства РФ № 936 (в редакции от 27 октября 2025 года). Их ключевая цель — повысить прозрачность и надёжность системы оценки соответствия в рамках ЕАЭС.
Что конкретно меняется?
С указанной даты регистрация деклараций во ФГИС Росаккредитации будет возможна только после подтверждения факта выдачи протоколов испытаний. Процедура включает несколько этапов:
Проверка аккредитации лабораторий
При подаче декларации система автоматически проверяет:
действует ли аккредитация испытательной лаборатории/центра (в т. ч. в других странах ЕАЭС);
соответствует ли лаборатория требованиям избранной схемы декларирования.
Подтверждение выдачи протокола
После внесения данных о протоколе, выданном в стране ЕАЭС, система:
верифицирует факт выдачи документа аккредитованной лабораторией;
сопоставляет сведения из протокола с данными декларации о соответствии.
Финальная регистрация
При подтверждении корректности информации заявитель получает возможность:
подписать декларацию;
зарегистрировать её в ФГИС.
Почему это важно?
Росаккредитация делает акцент на безопасности продукции на российском рынке. Новые правила призваны:
исключить риски для жизни и здоровья граждан — за счёт отсева деклараций на основе фиктивных или несуществующих протоколов;
снять недобросовестную конкуренцию — защитить добросовестных производителей и импортёров от участников рынка, использующих поддельные документы;
укрепить доверие к системе оценки соответствия в ЕАЭС — обеспечить единые стандарты качества для всех стран Союза.
Какие последствия для бизнеса?
Для заявителей это означает:
более длительный срок регистрации деклараций (из‑за обязательной проверки протоколов);
повышенные требования к документации — необходимо заранее убедиться в действительности аккредитации лаборатории и корректности протокола;
риск отказа при обнаружении несоответствий (например, если лаборатория утратила аккредитацию или протокол не подтверждён).
Рекомендации
Чтобы избежать задержек и отказов, рекомендуем:
Проверять аккредитацию лаборатории до начала испытаний — используйте официальные реестры ЕАЭС и Росаккредитации.
Сверять данные протокола с требованиями к декларации — убедитесь, что все параметры и методы испытаний соответствуют регламенту.
Сохранять архив документов — храните оригиналы протоколов, акты отбора образцов и иные доказательства проведения испытаний.
Отслеживать статус декларации в ФГИС — оперативно реагировать на запросы Росаккредитации.
Вывод
Изменения с 12 декабря 2025 года — это шаг к более жёсткому контролю за оборотом деклараций о соответствии. Для бизнеса это сигнал:
пересмотреть подходы к оформлению документов;
усилить взаимодействие с аккредитованными лабораториями;
заранее готовиться к проверкам, чтобы избежать приостановок и штрафов.